Медиите за нас

За първи път от години в управленската програма на правителството има самостоятелен раздел с конкретни ангажименти и срокове за децентрализацията, но общините очакват първите реални стъпки да бъдат предприети още през 2027 г. Това заяви изпълнителният директор на НСОРБ Силвия Георгиева в предаването „Денят започва“ по БНТ.

В програмата са заложени два основни хоризонта – до юли 2027 г. да бъдат извършени необходимите анализи и да бъде подготвен пакет от предложения, а година по-късно да бъде изработена стратегическата рамка за децентрализацията.

Според НСОРБ обаче няма основание реалните промени да бъдат отлагани до изтичането на тези срокове.

„Не трябва да се чакат тези крайни срокове, за да променяме тепърва законодателството. Всички анализи са направени, международните оценки са дадени, законодателните пакети са разработени – както от нас, така и от консултанти, ангажирани от държавата“, подчерта Силвия Георгиева.

НСОРБ очаква първите практически стъпки да започнат още през следващата година. Като начало Сдружението посочва актуализацията на данъчните оценки на недвижимите имоти, която да влезе в сила от 1 януари 2027 г.

„Те не са актуализирани повече от 20 години и очакваме това да бъде направено“, заяви Георгиева.

Следващата съществена стъпка, която местната власт очаква през 2027 г., е подготовката на промени в Закона за публичните финанси, чрез които част от приходите от данъка върху доходите на физическите лица да остава в общините.

Позицията на НСОРБ е общините да получават 20% от приходите от данъка върху доходите на физическите лица, като по този начин се създаде по-пряка връзка между икономическата активност на съответната територия и ресурсите за нейното развитие.

В разговора беше засегната и реформата при определянето на такса битови отпадъци. Новият начин за изчисляването ѝ вече е в сила, като общините могат да прилагат различни основи, включително според количеството генерирани отпадъци. По думите на Силвия Георгиева 16 общини вече изчисляват таксата на база количество. Натрупаният от тях практически опит ще бъде важен при оценката на новия модел и при необходимост от последващо усъвършенстване на нормативната рамка.

„Техният опит и практики ще бъдат полезни за подобряване на законодателството. Имаме позитивен опит и решение ще бъде намерено“, посочи изпълнителният директор на НСОРБ.

Друг важен инструмент за развитието на местната инфраструктура остава Инвестиционната програма за общински проекти. Според Георгиева изпълнението ѝ вече е доказало категорично необходимостта от подобен механизъм.

„Инвестиционната програма доказа своята абсолютна необходимост. Общините показаха готовност и бързо изпълнение“, подчерта тя.

Темата за финансовата самостоятелност на местната власт беше поставена и в контекста на последните природни бедствия. Силвия Георгиева посочи, че ситуациите в Струмяни, Сатовча, Пещера и Батак отново показват широкия кръг от отговорности, които общините поемат при кризи.

„Последните природни бедствия за пореден път показаха колко много роли изпълняват общините – не само в управлението на ежедневния живот на хората, но и когато настъпят кризи“, заяви тя.

Кметовете и общинските администрации организират първоначалната реакция, участват в спасителните дейности и започват обследването и описването на щетите. При увредена общинска инфраструктура местните власти изготвят необходимите проекти и ги представят за финансиране пред Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане.

Националният ресурс обаче е ограничен и не може да покрие всички необходими инвестиции. Затова общините често започват аварийните и възстановителните дейности със собствени средства и впоследствие очакват тяхното възстановяване.

По отношение на частното имущество Георгиева припомни, че държавното подпомагане не представлява пълно обезщетяване на нанесените щети.

„Когато е пострадало частно имущество, пълно възстановяване може да осигури само застрахователят, ако имуществото е застраховано“, посочи тя. За незастрахованите пострадали домакинства е предвидено еднократно държавно подпомагане, което през тази година е в размер на 1170 евро.

Поставените в интервюто теми очертават и един от основните аргументи на НСОРБ за ускоряване на децентрализацията – общините вече носят значителна част от непосредствената отговорност за услугите, инфраструктурата и реакцията при кризи, затова трябва да разполагат и с по-голям собствен и предвидим финансов ресурс за изпълнението на тези функции.

Вижте разговора със Силвия Георгиева в предаването „Денят започва“ по БНТ:

/ИИ/