Актуално

Публикуван за обществено обсъждане е проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Постановление № 494 от 2024 г. за определяне на правила за прилагане на подхода „Водено от общностите местно развитие“ (ВОМР) за периода 2021 – 2027 г.- https://www.strategy.bg/bg/public-consultations/12796

С проекта на нормативния акт се предвиждат изменения и допълнения, свързани със:

• Промяна на компетентния орган за одобряване и договаряне на проектите, финансирани от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР). Вместо Държавен фонд „Земеделие“ (ДФЗ), тези функции се предвижда да се изпълняват от Управляващия орган на Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023 – 2027 г. (СПРЗСР) към Министерството на земеделието и храните. Същевременно се създава възможност функции на Управляващия орган да бъдат делегирани на ДФЗ чрез споразумение, одобрено от министъра на земеделието и храните;
• Оптимизиране на процедурите за проверка на подбора и оценката на проектните предложения, извършвани от местните инициативни групи (МИГ) и местните инициативни рибарски групи (МИРГ). Предвижда се проверките да се извършват от комисия, определена със заповед на ръководителя на съответния Управляващ орган, като в нея могат да бъдат включвани и външни оценители. Въвежда се възможност проверките да се извършват на извадков принцип, включително чрез произволно избрана част от проектите и част, определена въз основа на оценка на риска.Определя се срок до четири месеца за извършване на проверките, считано от получаването на оценителния доклад, като се допуска удължаването му със заповед на ръководителя на съответния Управляващ орган при наличие на множество проекти и невъзможност за приключване на проверките в срок. При установяване на нередовности и несъответствия МИГ/МИРГ се уведомява чрез ИСУН и следва да предприеме необходимите действия за отстраняването им;
• Прецизиране на реда за одобряване и отказ за финансиране на проектните предложения. Предвижда се в 10-дневен срок от получаването на доклада от проверката ръководителят на съответния Управляващ орган да одобри със заповед проведената процедура или да върне доклада за повторно оценяване от етапа, на който са допуснати нарушения. При установени нарушения на европейското или националното законодателство, които не са отстранени, се предвижда издаването на мотивирана заповед за неодобряване на процедурата, която подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс;
• Предвижда се отпадане на възможността за подаване на възражение срещу резултатите от проверката за административно съответствие и допустимост за проектите по СПРЗСР, с цел намаляване на административната тежест и предотвратяване на забавянето на процедурите по оценка и договаряне. Запазва се правото на кандидатите да оспорват окончателния административен акт за отказ от предоставяне на безвъзмездна финансова помощ. За проектите, финансирани по Програмата за морско дело, рибарство и аквакултури (ПМДРА), се предвижда възможност за подаване на писмено възражение в едноседмичен срок от съобщаването на недопускането до техническа и финансова оценка;
• Променят се и се уточняват сроковете и условията за представяне на документи и сключване на административни договори. Предвижда се кандидатите, чиито проектни предложения са предложени за финансиране, да бъдат поканени да представят в 10-дневен срок на МИГ/МИРГ необходимите документи за проверка и сключване на административен договор. Кандидатът следва да подпише административния договор в 30-дневен срок от уведомяването за одобрение на проектното предложение. Предвижда се също изменение и/или допълнение на административния договор да се извършва след представяне на становище от МИГ/МИРГ до съответния Управляващ орган, заявление с мотивите на бенефициента и необходимите документи;
• Уточняват се функциите на ДФЗ по отношение на контрола върху изпълнението на проектите, финансирани от ЕЗФРСР. Предвижда се изпълнението на тези проекти да продължи да се контролира от ДФЗ, като Управляващият орган на СПРЗСР предоставя информация за договорените средства;
• Създава се правно основание за определяне на размера на подлежащата на възстановяване финансова помощ от ЕЗФРСР след извършени плащания. Предвижда се изпълнителният директор на ДФЗ да утвърждава със заповед правила за определяне на размера на средствата, подлежащи на възстановяване при установени нарушения на европейското и националното законодателство или на условията на административния договор. Правилата следва да бъдат обнародвани в „Държавен вестник“. Предвиждат се и други изменения с уточняващ и редакционен характер, насочени към отстраняване на установени неточности и осигуряване на по-ясно и ефективно прилагане на нормативната уредба.

Основен мотив за измененията е привеждането на нормативната уредба в съответствие с шестото изменение на Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023 – 2027 г., одобрено като проект с Решение № 742 на Министерския съвет от 2026 г. Предвижда се също така намаляване на административната тежест и ускоряване на процесите по оценка и договаряне предвид очакваните около 5 000 проектни предложения, които ще постъпят чрез МИГ.

Становища по проекта на Постановлението, се депозират до 12.11.2026 г.

 /ВИ/ЙБ/