Указания

В изпълнение на законовите промени, Агенцията за устойчиво енергийно развитие (АУЕР) изготви Наръчник за процедурите при изграждане или реконструкция на ВЕИ мощности, който да се ползва от общините.

Съгласно чл. 22 от Закона за енергията от възобновяеми източници (ЗЕВИ), общинският Център за административно обслужване (ЦАО):

• Организира процедурите по предоставяне на административни услуги за издаване на разрешение за строеж и/или на разрешение за ползване или удостоверение за въвеждане в експлоатация на енергийни обекти и ВЕИ съоръжения (за производство и за присъединяване);
• Издава указания и предоставя информация на потребителите за тези услуги;
• Чрез интернет страницата на общината и по друг подходящ начин оповестява наръчника за процедурите за изграждане на ВЕИ, изготвен от АУЕР;
• Приема искания за издаване на разрешение за строеж за изграждане на обект за производство на енергия от възобновяеми източници и предоставя на съответния оператор на преносната или разпределителна мрежа информация за всяко издадено разрешение за строеж, което е основание за сключване на договор за присъединяване. Предоставя на оператора и необходимите документи, удостоверяващи вещното право върху имота и издадената виза за проектиране;
• Организира съгласуването на график за изграждане на заявения обект и въвеждането му в експлоатация между заявителя, компетентните органи по ЗУТ и оператора на съответната мрежа;
• Графикът следва да предвиди срок за издаване на разрешение за ползване или удостоверение за въвеждане в експлоатация не по-голям от 2 години от подаване на искането, освен ако заявителят не е поискал по-дълъг срок. За енергийни обекти и ВЕИ съоръжения с обща мощност до 150 kW, както и при реконструкция или модернизация срокът е до 1 година. Срокът се удължава с времето за провеждане на процедури по съдебно или извънсъдебно решаване на спорове.

В срок от 4 месеца от влизане в сила на закона, т.е. до 13 февруари 2024 г., общините трябва да организират дейността на центровете за административно обслужване за предоставяне на услугите по чл. 22.

Законовите текстове не предвиждат общините да поемат цялата комуникация при изграждането на ВЕИ мощности между инвеститора и мрежовите оператори: остават действащите и към момента норми, които предвиждат възложителят да урежда пряко с мрежовия оператор проучването на условията и начина за присъединяване, сключването на предварителен договор, издаването на становище за присъединяване, сключване на договор за присъединяване и т.н.

Въпреки това, за общинските Центрове за административни услуги остават значими нови отговорности по консултирането на инвеститорите (физически и юридически лица) – да „издават указания и информация за тези услуги“, както и да организират съгласуването на график за изграждане на обекта и въвеждането му в експлоатация между заявителя, компетентните органи по ЗУТ и мрежовия оператор.

Предизвикателства при организацията на услугите

Във връзка с гореизложеното пред общинските ръководства стоят предизвикателствата да:

• координират взаимодействието между ЦАО и различните общински звена, с компетенции по традиционно предоставяни от общините услуги – устройствено планиране, строителство, общинска собственост, енергетика и енергийна ефективност;
• да осигурят обучение на служителите от ЦАО за придобиване на капацитет по прилагане на новите отговорности, свързани с изграждането на ВЕИ.

Възможности за финансиране изпълнението на новите дейности

В НСОРБ направихме преглед и анализ на услугите, които са заложени в новите отговорности на общините по ЗЕВИ. За основната част от услугите в инвестиционния процес по изграждане на ВЕИ и към момента имаме нормативно основание за събиране на такси/цени на услуги:

• Съгласуване и одобряване на инвестиционни проекти, по които се издава разрешение за строеж – цена за услуга (адм. услуга № 2054);
• Издаване на разрешение за строеж без одобряване на инвестиционен проект – такса (адм. услуга № 2130);
• Издаване на разрешение за строеж – такса (адм. услуга № 2112).

За дейностите по обмена на информация с мрежовия оператор на документацията, свързана с издадено разрешение за строеж, както и за съгласуването на график за изграждането на ВЕИ обекта, има възможност да се регистрира нова административна услуга в Административния регистър, след което да се определи цена за нея по реда на ЗМДТ. При желание от общините, НСОРБ има готовност да съдейства за регистриране на новата административна услуга.

В подкрепа изпълнението на новите отговорности от общините, НСОРБ организира онлайн обучения за общините с представители на компетентните ведомства през м. април 2024 г. Конкретните дати на обученията можете да видите на интернет страницата ни.