Указания

Във връзка с адаптиране на информационните системи за работа с евро, Министерство на електронното управление уведомява за следното:

• С Решение на Министерския съвет № 797 от 13 ноември 2023 г. е приет актуализиран Национален план за въвеждане на еврото в Република България (Плана), в който са актуализирани съответните мерки и срокове по техническа подготовка спрямо новата индикативна дата за членство в еврозоната - 1 януари 2025 г. В него са описани и основните направления и дейности, които следва да се предприемат, както и взаимодействията между институциите в рамките на този процес.
• С Актуализирания план са утвърдени и „Методически указания за адаптирането на информационните системи на административните органи във връзка с въвеждането на еврото в Република България“ (Приложение към него на стр. 77).
• Общинските администрации имат ключова роля в осигуряването на успешното преминаване към еврото поради естеството на услугите, които предоставят на гражданите. Общините следва да бъдат подготвени да осигурят безпроблемното и гладкото прилагане на еврото във всички управлявани от тях публични услуги, включително чрез промени в нормативни актове. Това се прави с цел да се избегне увеличението на цените в секторите на публичната администрация и публичните услуги в компетентността на общините.

С оглед на това, че въвеждането на еврото засяга всички информационни системи (ИС) на национално и общинско ниво, които извършват дейности с валутни единици и обработват финансова информация, е необходимо тези системи да бъдат адаптирани своевременно за работа с еврото. Съответните министерства, ведомства и институции в рамките и сферата на тяхната компетентност трябва да гарантират готовността им за въвеждането на еврото.

Общинските администрации също следва да адаптират Информационните си системи, обработващи финансова информация за работа с еврото, в съответствие с Методическите указания.

За безпроблемната адаптация на информационните системи към работа с еврото е необходимо в общината да бъде създадена организация за прилагане на методическите указания, както следва:

- прилагане на механизъм за оценка на ефективността и ефикасността на възможните решения (напр. да се прецени дали е по-ефективно да се адаптира съществуващият софтуер или да се организира покупка на нови евро-съвместими версии);

- разработване и поддържане в актуално състояние на годишни планове за адаптиране за работа с евро на информационните системи, които обработват финансова информация (ПАРЕИС) по образец. ПАРЕИС са част от плановете на административните органи по чл. 7ж, ал. 1 от ЗЕУ за обновяване на информационните ресурси.

- предприемане на необходимите действия за реализиране на дейностите по надграждане/развитие на информационните си системи, които към момента не работят с евро чрез предвидения в Закона за електронното управление (ЗЕУ) механизъм на планиране на информационните ресурси в администрациите. Разходите за проекти/дейности за адаптиране на информационните системи във връзка с въвеждането на еврото, за които в ПАРЕИС се предвиждат средства за надграждане/развитие, разработка/изграждане или поддръжка, освен в случаите когато разходите вече са одобрени на съответния етап от бюджетната процедура съгласно разпоредбите на ЗЕУ и НОИИСРЕАУ, се съгласуват по реда на чл. 7г от ЗЕУ. Следва да бъде направен преглед и на интернет страниците и порталите на общините по отношение на информация, която би била засегната от приемането на еврото (например различни калкулатори, такси за заявяване и предоставяне на услуги и пр.) и съответно да предприемат стъпки за адаптирането им, като съответната информация следва да бъде вписана в ПАРЕИС.

- предоставяне на съответната информация за напредъка по изпълнението на ПАРЕИС в специализираната уеб-базирана платформа (Платформата), разработена и поддържана от МЕУ.

- осигуряване на възможност, поне три месеца преди датата на въвеждане на еврото, ИС да могат да показват и извършват операции с евро и/или операции по превалутиране от левове в евро (с цел осигуряване на приемственост на публичните ИС по време на едномесечния период на двойно обозначаване на цените).

- преглед и организация на дейностите по поддържане на големи бази данни, съдържащи информация в национална валута. Определен е ред за действие при два вида случаи: когато данните могат да продължат да се съхраняват в националната валута и могат да бъдат преобразувани само ако е необходима допълнителна обработка и когато е необходимо преобразуване на съхраняваните данни, а оригиналните данни се архивират при спазване на принципите за защита на данните.

- информационните системи, които не са собственост на административните органи и които не са адаптирани за работа с еврото не по-късно от три месеца преди датата на въвеждане на еврото, след въвеждането на единната европейска валута няма да могат да се ползват от администрациите. Това означава, че следва да бъде създадена организация за уведомяване на съответните доставчици.

- преди датата на въвеждане на еврото следва да бъдат организирани и проведени обучения на служителите, като е определена че Института по публична администрация е водеща институция.

В Актуализирания план и Методическите указания се съдържа и друга информация относно процеса на въвеждане на еврото. Същите могат да бъдат изтеглени от тук:

https://pris.government.bg/document/ada0484970216f8e2de2ab5d035af3c2 

На основание гореизложеното, препоръчваме реализирането на действията във връзка с изпълнението на методическите указания да бъде организирано своевременно, като при необходимост в проекта на общински бюджет за 2024 г. да бъдат включени и необходимите средства за тази цел. В случай, че са необходими допълнителни разяснения във връзка с прилагането на Методическите указания, НСОРБ има готовност, на базата на Вашите конкретни предложения, да инициира провеждането на допълнителни консултации с централната власт.