Консултативни материали

Настоящият материал е изготвен в изпълнение на препоръки от доклад на Омбудсмана на Република България към Националния център по обществено здраве и анализи (НЦОЗА) и НСОРБ с цел информиране на общините и техните структури за идентифициране на риска и превенция при деца и ученици, както и към подкрепа на техните родители.

В тази връзка Ви предоставяме информация от постъпило в НСОРБ писмо от НЦОЗА, съдържащо актуални данни за програмите по универсална, селективна и индикативна превенция на употребата на психоактивни вещества, реализирани от Превантивно-информационните центрове (ПИЦ) по проблемите на наркоманиите в страната.

С цел подпомагане ефективната работа на Вашите експерти и специалисти по тази важна тема в Приложение № 1 е изготвената от НЦОЗА таблица за дейността и превантивните програми на 27-те ПИЦ по административни центрове на области, както и координати и данни за контакт с всеки от тях. Общините на територията на областта, в които няма създадени комисии по наркотични вещества, могат да се възползват от вече утвърден и работещ модел за превенция на употребата на психоактивни вещества. Този модел се прилага в партньорство с Общинските съвети по наркотични вещества и Превантивно-информационните центрове в общините – областни центрове и дава възможност на общините без самостоятелни комисии - да планират и реализират превантивни дейности, използвайки експертния капацитет и добрите практики на тези структури.

Наред с информацията за дейността на ПИЦ и с оглед необходимостта от координация на действията между училищата и ангажираните институции Ви представяме Механизъм за повишаване на капацитета на педагогическите специалисти за подобряване на сигурността на средата в училище посредством предотвратяване на разпространението и употребата на наркотични вещества.

Механизмът и Алгоритъм към него са утвърдени със Заповед РД-09-3543/01.11.2023 г. на министъра на образованието и науката. В Механизма са разписани начините за информиране на учениците и разпознаване на случаи на употреба на наркотици, както и са изготвени насоки за реакциите на педагогически специалисти и на непедагогическия персонал в случай на констатиране на употреба или разпространение на наркотични вещества от ученици.

Основните стъпки и мерки за действие включват:

• Педагогическите специалисти и непедагогическият персонал са длъжни да документират случая и да сигнализират на директора или заместник-директора, и да спазват вътрешните процедури, установени от училищното ръководство.

• При установяване на лица, разпространяващи наркотични вещества, следва да бъде уведомен служител на МВР чрез позвъняване на телефонен номер 112, на място в поделение на МВР, чрез сигнализиране на полицай от РУП или посредством електронен адрес.

• В случай на разпространение и употреба на наркотични вещества директорът създава мултидисциплинарен Екип за взаимодействие с отговорните институции. Екипът може да се състои от представител на отдела за закрила на детето в Д“СП“, РУП, РУО и ОбСНВ, и при необходимост изготвя план за подкрепа на засегнатия ученик или план за превенция с цел предпазване на останалите ученици от употреба и злоупотреба с наркотични вещества.

С утвърждаването на Механизма възниква ангажимент за директорите на училищата да запознаят родителите с влезлите в сила Указания за действие при работа в случаи на разпространение, употреба и/или държане с цел разпространение на наркотични вещества или техните аналози в училищата и прилежащата им територия. Всички родители, след информиране, трябва да са подписали декларация за информирано съгласие за информирано съгласие за предприемане на последващи действия от страна на мултидисциплинарен екип при доказано разпространение, употреба и/или държане с цел разпространение на наркотични вещества или техните аналози в училищата и прилежащата им територия. Всички действия и мерки, които предприема мултидисциплинарния екип (МДЕ), са съобразени с изискването на пълна поверителност и запазване достойнството и личността на ученика, което се гарантира чрез подаване на декларация за конфиденциалност по образец от страна на всеки член на екипа.

При сформиране на МДЕ, ръководителят на Екипа изготвя доклад за всеки случай минимум един път месечно, който подлежи на оценка от експерт на ПИЦ.

Ръководните органи на училището могат да си сътрудничат със здравните служби, за да осигурят подходяща подкрепа и помощ на учениците, които употребяват наркотични вещества. Това може да включва консултации със специалисти, предоставяне на информация и обучение на учители и персонал, както и създаване на програми за превенция и рехабилитация. Училищното ръководство може да си сътрудничи със здравните служби и за провеждане на информационни кампании, предоставяне на консултации и подкрепа на учениците и техните семейства.

Необходимо е да се поддържа открита и прозрачна комуникация с родителите. Трябва да се предоставят ясни и точни детайли относно случая, включително мерките, които са взети от училището и здравните служби. Родителите се информират за възможностите за подкрепа и помощ, които са налични – ресурси, програми за подкрепа, консултации със специалисти, психосоциална работа и посещаване на ЦОП, ЦПЛР или Дневен център, участие в рехабилитационни програми или други форми на помощ, спрямо спецификата на случая.

Необходимо е да бъдат осигурени административни възможности и за самите ученици да могат да сигнализират в случай, че станат свидетели или са били склонявани да закупят или употребят наркотични вещества. Ръководството на училището е длъжно да информира учениците за възможностите да се обръщат директно към органите или към училищното ръководство, както и да се консултират с училищния психолог или педагогическия съветник. В училищата се създават условия за подаване на анонимни сигнали, чрез поставяне на кутии в училищната сграда, онлайн формуляри или телефонни линии (НТЛД 116 и 111). Конкретните мерки и действия се определят посредством разработване на вътрешни процедури на учебното заведение.

Механизмът създава възможност за прилагане на алтернативни мерки, решения и форми на взаимодействие, съобразени със спецификите на случая, териториалното положение на съответното учебно заведение и институциите, функциониращи в населеното място. По Механизма могат да си партнират общините, училищата на територията на общините, Агенция „Митници“, други органи на териториалната и централната администрация, извън тези в състава на междуинституционалния екип - ДАЗД, МЗ, АСП, ОДЗ, ОДМВР, РПУ, ММС, МРВ, ГД БОП, ОбСНВ и ПИЦ, Агенция „Митници“, заедно с родителите и близките на учениците.

С материалите можете да се запознаете от приложенията по-долу:

Приложение 1 - Информация за Превантивно-информационните центрове в страната. Адрес, дейности, контакт за връзка.

Приложение 2 - Механизъм за повишаване на капацитета на педагогическите специалисти за подобряване на сигурността на средата в училище посредством предотвратяване на разпространението и употребата на наркотични вещества.