Становища

Относно: становище по Законопроект за изменение и допълнение на Закона за автомобилните превози, сигн. № 51-554-01-142/27.08.2025 г., внесен от група народни представители

УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ДОБРЕВ,

По повод цитирания законопроект, предоставяме на Вашето внимание следното становище:

1. Принципни бележки

Подкрепяме по принцип предложения проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за автомобилните превози, мотивиран от необходимостта от повишаване на безопасността на този вид превози. В същото време считаме, че успешното прилагане на новата уредба изисква създаването на подходящи условия за нейното въвеждане в практиката.

По тази причина смятаме за целесъобразно чрез законопроекта да се възложи на Министерството на транспорта и съобщенията оказването на необходимото методическо и организационно съдействие на общинските администрации за прилагането на закона. Освен това предлагаме въвеждането на санкционните разпоредби да бъде отложено с разумен срок, който да позволи на общините, в които понастоящем не се извършват превози с атракционна цел, да изградят необходимия административен капацитет и организация за ефективното прилагане на новите изисквания.

1. Конкретни предложения

1. По § 1

1.1. В чл. 24г, ал. 2, т. 1 след думите „на търговеца“ се добавят думите „телефон за връзка“.

Мотиви: Телефонната връзка осигурява бърза комуникация между общинската администрация и лицата, извършващи превози с атракционна цел, особено в случаи на необходимост от спешни уведомления или промени в маршрутите.

1.2. В чл. 24г, ал. 8 след думите „заповедта на кмета на съответната община по ал. 3“ се добавят думите „като информират писмено кмета на общината за промени в обстоятелствата по ал. 2 в 7-дневен срок от тяхното настъпване“.

Мотиви: За поддържане на актуална база данни е необходимо лицата да уведомяват своевременно за промени в документите или обстоятелствата, въз основа на които са вписани.

2. По § 2

В чл. 91, ал. 11 след думите „24г, ал. 4“ се добавят думите „и ал. 8“.

Мотиви: Включване в обхвата на контролните правомощия на задълженията по редактираната ал. 8.

3. По §3

В чл. 93, ал. 10, т. 3 думата „системни“ се заменя с „три или повече“.

Мотиви: Понятието „системни нарушения“ не е легално дефинирано и създава правна несигурност.

4. По §7 ПЗР

4.1. В § 7 предложеният текст става ал. 1, а думите „в срок от 1 месец“ се заменят с думите „в срок от 6 месеца“.

Мотиви: Срокът от 1 месец е твърде кратък за общините, за да се подготвят за прилагането на новите изисквания, особено за тези, които към момента не извършват регулиране на превози с атракционна цел.

4.2. В § 7 се създава се алинея 2:

„(2) Министърът на транспорта и съобщенията издава методически указания по прилагането на чл. 24г, ал. 1-2 в 3-месечен срок от влизането в сила на този закон.“

Мотиви: За еднообразното прилагане на новата уредба е необходимо компетентното министерство да издаде ясни методически указания на общините.

Като се надяваме, че предложенията ни ще бъдат взети под внимание, оставам

С уважение,