Становища

Относно: Проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за управление на отпадъците внесен в Народното събрание от г-н Младен Шишков и група народни представители, сигнатура № 51-554-01-74/26.03.2025 г.

УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН НАНКОВ,

УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ЧАКЪРОВ,

Във връзка със Закон за изменение и допълнение на Закона за управление на отпадъците (ЗИД на ЗУО), сигнатура № 51-554-01-74/26.03.2025 г., Ви уведомяваме, че Националното сдружение на общините в Република България (НСОРБ) напълно подкрепя предложените текстове.

Считаме, че промените са важни и необходими, като ще окажат позитивно въздействие върху ефективността на дейностите, свързани с управление на отпадъците на местно ниво. Разширяването на правомощията на кметовете на общините за установяване и налагане на административни наказания на причинителите на замърсявания ще даде нови възможности за засилване на контрола за опазване на чистотата в общинските територии.

Предложените изменения ще създадат механизми за по-голяма гъвкавост при прилагането на наказания, като ще способстват за по-бързо и ефективно реагиране на местно ниво при констатиране на нарушения.

Същевременно бихме искали да обърнем внимание, че това са само част от необходимите изменения на Закона за управление на отпадъците (ЗУО). По информация на МОСВ, от 2024 г. се подготвя мащабен проект за промени в разпоредбите на основния закон за отпадъците. В тази връзка НСОРБ е представило в отговорното министерство множество предложения за промени, основно свързани с:

• Въвеждане на нови технологични решения в контрола и превенцията на нарушенията по ЗУО, като се позволи използване на видеонаблюдение в райони с повишен риск от нерегламентирано изхвърляне на отпадъци, както и въвеждане на система за автоматично разпознаване на регистрационни номера на автомобилите.

• Подобряване на законовите състави за нарушения и завишаване на размерите на санкциите, налагани на нарушителите – физически или юридически лица, като се включи и възможността за временно спиране от движение или конфискация на превозни средства, с които се нарушава законът.
• Координация между всички ангажирани институции в страната и разписване на техните контролни функции по предотвратяване  и санкциониране на незаконното изхвърляне на отпадъци.
• Подобряване на информационните системи, свързани с проследяване на потоците и количествата отпадъци и съответните регистри, чрез създаване в Изпълнителната агенция по околна среда (ИАОС) на модел за единно докладване и събиране на информация, свързана с количествата отпадъци от всички задължени лица, извършващи дейности с отпадъци в страната.
• Завишаване на контрола и отчетността на организациите по оползотворяване на масово разпространени отпадъци и опаковки, както и пълноценното прилагане на принципа „Разширена отговорност на производителя“.
• Скорошно въвеждане на единна и национална депозитна система за връщане на опаковки за напитки от пластмаса, метал и стъкло.

В заключение, надяваме се на бързо приемане на комплексни промени в ЗУО, съгласно предложенията ни по-горе, като част от общите усилия за подобряване на управлението на отпадъците в Република България.