Становища

Относно: Предоставяне на конкретни мнения, предложения и препоръки във връзка с разработване на на Годишна програма за национална туристическа реклама за 2023г.(Писмо с изх.№Т-93-00-945/13.10.2022г.)

УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ДИМИТРОВ,

Благодаря за възможността да представим предложения за разработването на Годишна програма за национална туристическа реклама (ГПНТР) за 2023 г.

С настъпването на пандемията от Covid-19 местните власти посрещнаха предизвикателствата на първа линия, понесоха последствията от затварянето на обекти и преустановяването на услуги. Освен, че поддържаха туристическите обекти, общините намериха механизми за запазване на обслужващите специалисти. Във време, в което основната кауза беше да осигурят работещи здравни и социални услуги за съгражданите си, местните власти успяха, заедно с частния бизнес, бързо да се приспособят и ефективно да се изработят стратегии за спасяване на туристическия сектор на местно ниво. Затова екипът на НСОРБ застава зад виждането, че динамичната среда е „новото нормално“ и всички ние трябва да се адаптираме към него.

Законът за туризма е предвидил редица отговорности и задължения на общините, свързани както с поддържането, управлението и развитието на туристическите ресурси на територията на общината, така и правомощия по отношение на управление на процесите в сектора. Ефективното и смислено обвързване на стратегическите документи на местно ниво с националните приоритети е възможно само при тясно взаимодействие. Така например рекламата на български туристически обекти би била неефективна, ако гостите остават разочаровани от прилежащите обстоятелства. Недоброто състояние на държавната пътна инфраструктура, липсата на удобен паркинг, недостъпността за хора с потребности, липса на прилежаща услуга – места за хранене или настаняване, както и много други примери, са показателни, че големият бюджет за реклама не гарантира правилното позициониране на Дестинация България на европейската туристическа карта. Гарантира го синхрон между властите и институциите. В този аспект НСОРБ изразява готовност да съдейства на Министерството на туризма, за да бъдат отчитани по-задълбочено очакванията и възможностите на българските общини.

По повод разработване на ГПНТР за миналата 2022г., НСОРБ проведе проучване сред членовете си относно предложения за изготвяне и приоритизиране на маркетинговите дейности на местно ниво. Основните акценти в нeго са:

• създаване на условия за работа в мрежа на туристическите информационни центрове и изграждане на умения за взаимно предлагане;
• създаване на гаранции за пълноценно покриване на целия туристически район от работата на ОУТР, особено в областта на рекламата и маркетинга;
• остра необходимост от актуализиране на всички материали за национална реклама / печатни, дигитални, онлайн/ с актуални данни и снимков материал и включване на повече конкретни локации / общини;
• яснота за планираните активности за национална реклама до края на лятото на предходната година, за да могат нужните средства за съфинансиране или за участие да бъдат заложени в общинските бюджети;
• формиране на устойчива платформа за информиране, дискутиране и обучаване на общинските кадри в сферата на туризма във всички направления на дейност: туристическа информация, маркетинг и реклама, категоризация и контрол и др.

Предвид изложеното, предлагаме да бъде обсъдено включването в ГНПТР за 2023 г. на:

1.Анализ на капацитета и потенциала на дестинациите.

С оглед на положителната страна от затварянето на границите – разрастването на вътрешния туризъм, предлагаме преразглеждане и провеждане на задълбочено проучване на ниво общини на потенциала на дестинациите по предварително разработени критерии. Обекти като Паметника в с. Гургулят, Крепостта Овеч, Археологическия резерват в Дуранкулак, Тракийския град Севтополис, Момчиловата крепост, Полско-Скакавишкия водопад, паметника Бузлуджа, Искърското дефиле (панорамата над Лакатник) и много други, набират все по-голяма популярност, а общините имат нужда от подкрепа както за поддържането и развиването, така и за популяризацията им. С готовност бихме участвали в експертен екип, който да подготви критерии, които да дадат ясна преценка за транспортната свързаност, капацитета и качеството на предлагане в местата за настаняване / хранене, качество и потенциала на туристическата инфраструктура и суперструктура, възможностите за кадрово осигуряване на обслужващите дейности, състоянието и потенциала на културната инфраструктура, оценка на местни събития и фестивали от гледна точка привлекателност за външни публики и пр. Подобна оценка ще внесе повече яснота за реалните възможности на всяка община в сферата на туризма и ще фокусира усилията и средствата към ясна цел –пазари, целеви групи и пр. Подобен анализ е основа и за по-целенасочено планиране на бъдещите публични инвестиции и развитие на партньорства.

Обръщаме внимание, че често анализите за посещаемостта на знаковите фестивали и празници в малки общини, които са от огромно значение за развитието на вътрешния, slow и алтернативен туризъм, се базират на реализираните нощувки от ЕСТИ, закупени билети в културни обекти – музеи, галерии и др. или по икономически стълбове в НСИ. Тези статистики са неефективни за отчитане на еднодневните посещения.

НСОРБ изразява готовност да съдейства за провеждането на проучването, както и за анализа и обобщаването на резултатите, при осигурена финансова обезпеченост от страна на МТ.

2.Актуализиране на Календара на събитията с туристическа насоченост / потенциал

През последните години общините активно развиват своите събитийни програми, както с оглед разширяване на възможностите за достъп до културно съдържание, така и с пряка насоченост към привличане на туристи и посетители. Успехът в организацията и провеждането на подобни събития е различен, но въпреки това многообразието предоставя възможност, при активност от страна на туроператорите, събития с добра репутация, оригиналност и потенциал, своевременно да бъдат включвани в туристически програми.

В момента информация за културни събития, фестивали и други прояви, представляващи туристически интерес, се събира както от множество неправителствени организации, медии и др., така и от Министерство на културата (за нуждите на Националния културен календар) и отделно от Министерство на туризма, във връзка с Календата на събитията с туристическа насоченост. Както е видно от публикувания на сайта на МТ календар за събитията за 2022 г., той е непълен, от гледна точка на утвърдени и атрактивни събития, но също така териториално разкъсан.

Допускаме, че е възможно да бъде създадена по-добра координация между държавните структури, чиято дейност е пряко свързана със значими културни, спортни и от друг характер събития. Това ще позволи своевременно да бъде събирана достоверна и пълна информация по ясно зададени параметри, които да дават възможност за оценка на потенциала на всяко събитие от различни аспекти: подходящо за вътрешен /външен туризъм, релевантно към други културни форуми на регионално ниво, подходящо за институционална подкрепа и пр. Създаването на подобна база данни ще даде възможност и за мониторинг на събитията и проявите, организирани от и със съдействието на общините и за проследяване на тяхното развитие.

НСОРБ изразява готовност да сътрудничи при реализирането на подобно предложение, в рамките на своите компетенции.

3.Подкрепа за туристически изложения, провеждани в България

За преобладаваща част от общините (с изключение на изявените туристически морски и зимни) последните три години очертаха важността на вътрешния пазар и на пазарите на съседните държави. Туристическите форуми, организирани в страната, са възможност за реални срещи с туроператори (като последните проявяват все по-затихващ интерес към всякакви туристически обекти в страната), с партньори, с туристически информационни центрове и др. Тези форуми създават условия за самооценка, за обмен на опит, за формиране на партньорства с перспектива. Не на последно място, за общините-домакини подготовката и провеждането на подобни събития е важен елемент от авторитетното им позициониране като лидери в прилагането на политиките в областта на туризма.

4. Актуализиране на съдържанието в Туристическия портал на България

Картата по видове туризъм на официалния туристически сайт www.bulgariatravel.org е непълна и неактуална. Насочваме вниманието Ви, че градове, които съвместяват многообразен туристически продукт – балнео, събитиен, културно-исторически, зимен и алтернативен туризъм, са позиционирани само с един обект или атракция. Считаме, че така предоставена, информацията е подвеждаща за гостите и не представя страната ни като разнообразна и интересна дестинация.

5.Активно включване на общините при провеждане на национални кампании, опознавателни пътувания, телевизионни и филмови продукции с туристическа насоченост

Общините са готови да се включат активно в подготовката и провеждането на опознавателни пътувания за туроператори, журналисти, инфлуенсъри и др. Констатирания към момента проблем е свързан с факта, че подобни пътувания се организират от външни изпълнители, които не винаги търсят съдействието на местните администрации, не го правят по установения ред или го правят в срокове, които не дават възможност за адекватно реагиране, предвид административните процедури.

През изминалата година МТ организира няколко посещения на чуждестранни влогъри и туристически агенции, резултатът от които бяха публикации в български медии. Ангажирането на инфлуенсъри за реклама е модерен, но труден за отчитане на резултати метод. Считаме, че предвид налагането на върешния туризъм като приоритетен, могат да се ангажират български инфлуенсъри с туристически профил, които да създават атрактивно съдържание. „Обиколка на северното Черноморие с електроавтомобил“, „Веган седмица в Родопите“ или „ Ком-Емине за начинаещи“ са примерни теми, които могат да бъдат част от подобна програма.

Във всички тези направления НСОРБ е готово да сътрудничи активно с Министерството на туризма, включително с конкретни инициативи. Ние ще застанем зад всяка инициатива за популяризирането на страната ни като атрактивна, спокойна и безопасна туристическа дестинация.