Актуални проучвания

На Портала за обществени консултации е публикуван за обществено обсъждане проект на Постановление на Министерския съвет (ПМС) за изменение и допълнение на две наредби, издавани от министъра на околната среда и водите: Наредба за излезлите от употреба моторни превозни средства (НИУМПС); Наредба за определяне на реда и размера за заплащане на продуктова такса: https://www.strategy.bg/PublicConsultations/View.aspx?lang=bg-BG&Id=9145.

Наредбата за определяне на реда и размера за заплащане на продуктова такса

С промените се конкретизират задълженията на лицата, пускащи на пазара тютюневи изделия с филтри, съдържащи пластмаса, за заплащането на нова продуктова такса, като се определя и нейният размер чрез формула. Таксата следва да се заплаща до 31 март на текущата година за количествата продукти, пуснати на пазара през предходната календарна година.

Постъпленията ще се превеждат по сметката на Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда (ПУДООС) към МОСВ и ще се разходват съгласно правилата на предприятието.

В предходни версии на проекта беше посочено, че пълният размер на постъпилите средства от тази продуктова такса ще се разпределя към общините до 31 май на съответната година, пропорционално според броя на населението по данни на НСИ. В новата редакция няма посочено такова разпределение.

Очакваме становища и предложения, включително по отношение на механизма за разпределение на събраните средства от продуктовата такса към общините, защото е изключително важно той да бъде ясно разписан и да гарантира предвидимо и справедливо финансиране за общините.

Местните власти ще бъдат основният ангажиран изпълнител на дейностите, за които производителите ще заплащат новата продуктова такса:

• Събиране и почистване на отпадъци от тютюневи изделия, изхвърлени в обществени системи за събиране;

• Изграждане и поддръжка на инфраструктура, в т.ч. специализирани съдове само за фасове;

• Транспортиране и третиране на събраните отпадъци.

Хронология на въвеждането на продуктовата такса за тютюневи изделия с филтри, съдържащи пластмаса:

- С ПМС № 354 от 26.10.2021 г. бе приета Наредбата за намаляване на въздействието на определени пластмасови продукти върху околната среда, с която се транспонира Директива (ЕС) 2019/904 относно намаляването на въздействието на определени пластмасови продукти върху околната среда.

Съгласно чл. 9, ал. 3, производителите на тези продукти следва да покриват разходи за:

1. Събиране на отпадъците от продуктите, които са изхвърлени в обществени системи за събиране, включително за инфраструктурата и нейното функциониране, и за последващото транспортиране и третиране на тези отпадъци;

2. Почистване на замърсяването с отпадъци, които произтичат от употребата на продуктите по ал. 1, и за последващото транспортиране и третиране на тези отпадъци;

3. Провеждане на национални представителни проучвания по чл. 13.

За изпълнение на тези задължения, в чл. 12, ал. 5 от Наредбата се определя, че производителите изпълняват отговорностите си по чл.9, ал. 3 чрез заплащане на продуктова такса за количествата продукти, пуснати от тях на пазара, по ред, определен в Наредбата за определяне на реда и размера за заплащане на продуктова такса.

Промени в Наредбата за излезлите от употреба моторни превозни средства (НИУМПС)

С предложените изменения се цели определяне на конкретен размер на продуктовата такса за всички категории моторни превозни средства (МПС), поради установена липса на яснота и пълнота в действащата към момента наредба.

1.Определяне на размер на дължимата продуктова такса за:

• Хибридни моторни превозни средства и хибридни електрически превозни средства от категориите M2, N2, M3 и N3;

• Изцяло електрически превозни средства от категориите M2, N2, M3 и N3;

2. Актуализиране на продуктовите такси за всички пускани на пазара моторни превозни средства с цел отразяване на технологичните промени и въздействието върху околната среда;

3. Въвеждане на нов и съвременен метод за изчисляване на количеството ИУМПС, което всяка организация по оползотворяване или индивидуално задължено лице следва да събере, за да изпълни своите нормативни задължения.

Излезлите от употреба моторни превозни средства са определени в Закона за управление на отпадъците (ЗУО) като отпадъци от продукти, които се използват широко от населението и бизнеса и които след употреба формират значителна част от общия поток битови или производствени отпадъци.

Основни видове масово разпространени отпадъци (МОС) в страната:

1. Отпадъци от опаковки – пластмасови, хартиени, стъклени, метални и комбинирани опаковки от продукти за широко потребление;

2. Излезли от употреба гуми (ИУГ) – гуми от МПС, които вече не могат да се използват по предназначение;

3. Отпадъци от електрическо и електронно оборудване (ОЕЕО) – домакинска и офис техника, мобилни телефони, телевизори, хладилници, компютри и др.;

4. Излезли от употреба моторни превозни средства (ИУМПС) – автомобили, автобуси, камиони, които не са в движение и подлежат на разкомплектоване и рециклиране;

5. Излезли от употреба батерии и акумулатори (ИУБА);

6. Употребявани масла – отпадъчни моторни, трансмисионни и индустриални масла.

Тези потоци отпадъци подлежат на специални изисквания за събиране, третиране и отчитане, а производителите и вносителите на тези продукти, водещи до такива отпадъци, са задължени да осигурят разширена отговорност за тяхното управление, включително чрез участие в организации по оползотворяване или чрез заплащане на продуктови такси.

Може да давате предложения за промени и в други наредби, свързани с управлението на масово разпространени отпадъци или други подзаконови нормативни актове, издавани от МОСВ.

За подготовката на официалното становище на НСОРБ, очакваме бележки и предложения по проекта на наредбите, свързани с масово разпространени отпадъци, на имейл адрес: d.stoikova@namrb.org до края на работния ден на 13 юни 2025 г.