ПК по околна среда, кръгова икономика и зелени политики на местно ниво

В София се проведе пролетното заседание на Постоянната комисия по околна среда, кръгова икономика и зелени политики към НСОРБ. Събитието събра представители на местните власти – кметове, заместник-кметове, ръководители и експерти в сектора и бе открито от Надежда Бобчева, зам.-кмет на Столична община и председател на ПКОСКИЗП, изпълнителния директор на НСОРБ Силвия Георгиева и секретаря на Комисията и юрисконсулт в Сдружението – Десислава Стойкова.

В рамките на дневния ред на заседанието бяха разгледани и дискутирани бяха най-актуалните теми и предизвикателства за местните администрации в сферата на околната среда.

"Вашето присъствие е ценно, защото всяка една гледна точка и експертиза допринася за успешния ход на нашата работа", поздрави членовете председателят на Постоянната комисия Надежда Бобчева.

Представени бяха акценти от подписания по време на последното присъствено заседание на комисията Протокол с Организациите по оползотворяване на опаковки (ООО). Обсъдени бяха конкретните предложения, по които местните власти и ООО са постигнали съгласие – разходване от общините на средствата, постъпващи в ПУДООС за изграждане или надграждане на системи за разделно събиране; засилване на контрола по нарушения на ЗУО по линия на разделното събиране на отпадъци от опаковки от търговските обекти; подобряване на системите чрез събиране от „врата на врата“; организиране на мащабна Национална информационна кампания за населението.

Дискутирани бяха и предложения за промени в ЗУО за подобряване управлението на отпадъците, включително справяне с незаконните сметища, които екипът на НСОРБ представи и по време на работна среща с министъра на околна среда Манол Генов, областния управител на област Пловдив, кметове на общини и депутати от област Пловдив. Акценти в предложенията на Сдружението:

• Възлагане на нови контролни правомощия на общините за контрол и налагане на санкции по тези нарушения;

• Подобряване на взаимодействието между всички ангажирани институции в страната и разписване на техни контролни функции;

• Подобряване на законовите състави за нарушения и завишаване на размерите на санкциите, налагани на нарушителите – физически или юридически лица;

• Въвеждане на нови технологични решения в контрола и превенцията на нарушенията по ЗУО;

• Подобряване на информационните системи, свързани с проследяване на потоците и количествата отпадъци и съответните регистри;

• Подобряване работата на организациите по оползотворяване на масово разпространение отпадъци и опаковки и пълноценното прилагане на принципа „Разширена отговорност на производителя”;

• Въвеждане на депозитната система за връщане на опаковки за напитки от пластмаса, метал и стъкло. Вижте повече за срещата: ТУК.

Членовете на ПКОСКИЗП коментираха и предложението от Областна администрация Пловдив в Закона за водите. Със законово вменените отговорности на кметовете и на областните управители се регистрира раздробяване на участъците и води до трудности при реализацията на превантивните дейности, които стават все по-неефективни и по-трудни за изпълнение. В предложенията на ОА-Пловдив са включени създаване на единен орган за управление на водите, както и сериозни изменения в организацията на дейността на действащите Асоциации по ВиК.

По темата за превенцията на инциденти с безстопанствени животни НСОРБ представи актуални въпроси към БАБХ, засягащи изменения в Закона за ветеринарномедицинската дейност и Закона за опазване на селскостопанското имущество.

Част от предложенията са за връщане на практиката за задължително представяне на становище от съответната община при издаване на удостоверение за регистрация на животновъден обект. Предлага се и възлагане на правомощия на представители на местната власт за извършване на проверка за съответствието на животновъдните обекти (фамилни и индустриални) във връзка с регистрацията.

По темата за задържането и хуманното третиране на безстопанствени животни бе заявена нуждата от съдействие по прилагането и актуализирането на разпоредбите по чл. 39 от ЗОСИ. В редица региони съседни общини обмислят създаването на съвместни общински „капани“ за задържане на безстопанствени животни, като е необходимо изясняване на юридическите и финансово-техническите страни на ангажимента между институциите.

Темата бе обсъдена на работна среща между местните власти и ръководството на Българската агенция по безопасност на храните (БАБХ) Вижте повече: ТУК.

В рамките на заседанието на ПКОСКИЗП бяха представени възможностите за подкрепа за общините по линия на Европейския социален пакт за климата, създаден за периода от 2026 г. до 2032 г. Планът осигурява финансови средства за държавите членки в помощ на техните политики за справяне със социалните последици за уязвимите домакинства, микропредприятия и уязвимите ползватели на транспорт. Максималният размер на средствата от Фонда за България е 2,5 млрд евро. За да получи на средства от Фонда, България следва да подготви Социален план за климата и да го представи на ЕК за оценка до 30 юни 2025 г.

Над 32% (600 млн. евро) от ресурса за България се предвижда за компонент „Транспортен сектор“, като водещата институция ще бъде МЗХ чрез Управляващия орган на Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г.

Сдружението е депозирало становище по проекта на Постановление на Министерския съвет за определяне на водещите министерства, отговорни за изготвянето и за управление на изпълнението на отделните компоненти от българския план Вижте ТУК.

Участниците в заседанието бяха запознати и с актуални оферти по линия на Европейската градска инициатива и УРБАКТ. НСОРБ като звено за контакт и по двете инициативи има ангажимент да популяризиране и насърчаване на българските местни власти да участват в предлаганите възможности. Сред акцентите бяха актуалната покана за Peer Reviews, която е отворена до 1 май. Макар само 10-те големи градски общини в България да са допустими да подадат своите предложения да бъдат градове под преглед, то със своята експертиза в сферата на интегрираното териториално развитие като рецензенти могат да участват всички общински служител, посочи Симеон Петков. Той сподели за добрия опит на община Варна от участието им в Peer Review в Италия в края на 2024 г. и представи основните дейности, срокове и възможности по поканата. По отношение на URBACT, акцентът падна върху 116-те добри практики на URBACT, които ще бъдат представени на Градският фестивал във Вроцлав. Той презентира някои от тях и посочи, че по-късно през годината българските общини ще могат да кандидатстват като трансферни партньори. Накратко бе представена и инициативата на EUI за обмен между градовете като изключително лесна и бърза възможност за обсъждане и решаване на предизвикателства в сферата на градското развитие.

В заключение се разгледаха възможностите, които платформата RegiX предоставя на общините. RegiX е информационна система за обмен на справочна и удостоверителна информация - позволява на общините и другите администрации да правят справки в различни регистри и бази данни, без да е необходимо да ги поддържат и съхраняват локално. Организации като НАП, Общини, Агенция по вписванията и други могат да споделят данни в реално време, без необходимост от ръчна обработка.

НСОРБ заяви към МЕУ колективен достъп на общините до 40 вида справки от 24 регистъра през платформа Regix, включително във връзка с преминаването към нови основи за ТБО.

С писмо от началото на месец март бяха информирани общини с внедрена Информационна система, обслужваща звената по местни приходи. Чрез платформата RegiX те имат достъп до редица справки за валидност на физическо лице, за настоящ адрес, за постоянен адрес, за родственост, за семейно положение, съпруг/а и деца, като в процес на свързване са системите за достъп до данни от НАП за наети и заети лица.

Всички общини достъпват изброените справки към момента чрез клиентско приложение. Повече информация: ТУК.

/ИИ/