ИНФОРМАЦИОНЕН БЮЛЕТИН
Електронно издание на Националното сдружение на общините в Република България

Местната власт е в центъра на изпълнението на ключови общоевропейски и национални политики, имащи за цел устойчиво развитие на общностите. За жалост, нестабилната политическа и икономическа ситуация в страната се превърнаха в ежедневие през последните вече близо четири години. Търсейки бързо и ефективно решение на проблемите си, нашите съграждани се обръщат към кмета по всеки проблем от ежедневието, независимо дали е отговорност на държавата или общината. Откакто съм начело на Управителния съвет на НСОРБ, бяха направени важни законодателни промени, които регламентираха неотменното място на организацията в процеса на вземане на законодателни решения, казва председателят на УС на НСОРБ.

Реформата в системата за управление на отпадъците и преминаване към изчисляване на такса битови отпадъци (ТБО) на количество кметът определя като сновно предизвикателство не само за 2024 г., но и за целия общински мандат 2023-2027. Това е комплексна реформа, изискваща мобилизация на ресурсите на правителството, Народното събрание, общините и бизнеса, за да не се допусне рязък скок на таксата за гражданите и свързаното с нея широко социално недоволство, акцентира той.

По препоръка на НСОРБ, във всяка община със заповед на кмета бяха създадени екипи от общински експерти – еколози, финансисти и данъчни, под ръководството на ресорни заместник-кметове. Сдружението изготви много подробни консултативни материали за видовете данни, които трябва да бъдат събрани, за да започнем първоначалните изчисления. В резултат на задълбочена работа на нашите екипи по общини се очерта реалната картина на промените, които трябва да се направят и стана недвусмислено ясно, че общините са оставени напълно сами да реализират тежка реформа в множество сектори, която предхожда изчисляването на ТБО на количество. Сериозни промени трябва да се направят в организацията на системите за разделно събиране, в системата за адресна регистрация, в управлението на етажните собствености, както и в автоматизирания обмен на данни между централните администрации и общините.

Поради липсата на действаща централна власт, нашата роля, на Сдружението, е да бъдем водещи в реформата и този комплекс от задачи ще бъде фокус в работата ни и през 2025 г.

Друг проблем, белязал 2024 г., според инж. Даниел Панов, е безводието и по-специфично -  липсата на големи инвестиции във ВиК-инфраструктурата. Липсва държавата, кометира той и добавя, че в политическо боричкане се изгубиха три години, а водата продължава да изтича – на места 80% се губи по пътя от язовира до чешмата вкъщи. Затова и все повече стават населените места с воден режим. Особено когато и годината е суха и няма валежи. За общините е непосилно от финансова гледна точка да намерят огромния ресурс, необходим за трайното решаване на тези проблеми. Водните дружества, за съжаление, не се справят достатъчно ефективно с управлението на европейския ресурс, с който разполагат.

Инвестиционната програма на общинските проекти по чл.107 от Закона за държавния бюджет за 2024г е стъпка в правилната посока, казва кметът на Велико Търново и изразява надежда, че тази политика да продължи и занапред.

По темата за изпълнението на проектите по Фонда, той заявява, че НСОРБ внимателно следи процесите. Доколкото напредъкът зависи от местната власт, ние правим всичко по силите си. За изключително кратко време  общините систематизираха своите проекти, с оглед готовността за реализация, приоритетните обекти и нужното финансиране. Голяма част от проектите вече са в изпълнение.

Общините имат пълна проектна готовност за целия период 2024-2026. акцентира Даниел Панов. Изпълнението на инвестиционните намерения е планирано за всяка от трите години. Това е целесъобразна държавна политика и независимо кое е правителството, тя трябва да продължи да се реализира.В проекта на ЗДБРБ за 2025г. е предложено задаването на лимит от 1 150 млн.лв за обезпечаване на програмата през следващата година. От НСОРБ заявихме, че ресурсът е недостатъчен.

Необходимо е също да бъде продължена първоначалната философия на програмата – чрез осигуряване на ресурс за всяка община в рамките на определените годишни лимити за разплащания по категории общини. По този начин, на принципа на револвирането, всяка една община ще може да предлага допълване на Инвестиционната програма с приоритетни проекти със срок на изпълнение до 2028 г., но в размер на текущите разплащания до годишния й лимит, определен съобразно категоризацията, казва още той.

По темата за изпълнението на проекти по НПВУ, инж. Панов коментира, че по анализ на информацията в ИСУН2020, направен от НСОРБ, към общинските администрации са обявени за кандидатстване 14 процедури за набиране на проекти, на обща стойност 3.65 млрд. лв. По тях общините са подали 4 151 проекта – брой, който надвишава депозираните общински проекти по европрограмите за цял програмен период. Одобрени за финансиране са 3 920, на обща стойност 5.6 млрд. лв. Това означава успеваемост на общините от над 94%.

Реформата в управлението на отпадъците със сигурност ще продължи да бъде основен приоритет за местната власт не само за 2025 г., а за целия общински мандат, коменира Даниел Панов и добавя, че настоящата година ще бъде ключова за плавното преминаване към новата система за определяне на такса битови отпадъци (ТБО) на количество, като се гарантира, че всички общини ще са подготвени и ще разполагат с необходимите ресурси и знания за ефективно управление на отпадъците и събиране на таксите от началото на 2026 г. Приоритет за НСОРБ ще бъде отстояването на промени в действащата нормативна уредба за покриване на идентифицираните дефицити, изготвяне на примерни модели за събиране на отпадъци и определяне на ТБО, както и оказване на методическа подкрепа при прилагането на законодателството.

Въвеждането на еврото като официална валута в България е сред основните въпроси със стратегическо значение за обществото, а общините имат ключова роля в подготовката и успешното прилагане на този преход. Ключов момент в началото на 2025 г. е навременното завършване на дейностите по подготовка на подзаконови нормативни актове на общинско ниво, съгласно Закона за въвеждане на еврото. След определяне на датата на въвеждане на еврото в България, НСОРБ ще окаже необходимата методическа подкрепа и консултации по следващите стъпки в процеса на преход към общоевропейската валута.

Внедряването на изкуствения интелект и 5G са в основата на иновациите в областта на автоматизацията и интелигентните градове. Широкото им използване от общините следва да доведе до подобряване предоставянето на различни обществени услуги.

На този фон селските райони са изправени пред предизвикателствата на свързаността, а липсата на цифрови умения възпрепятства адаптирането на работната сила към технологичните промени. НСОРБ ще продължи да подкрепя общините за цифровизацията на местните администрации и услуги, както и привеждане на регистрите на административните органи в съответствие с изискванията на ЗЕУ.

В заключение председателят на УС на НСОРБ отправя своето новогодишно пожелание към читателите на в-к "Строител":

На първо място пожелавам на строителния бранш и на вашите читатели новата 2025-а година да ни донесе малко повече сигурност и спокойствие. Какво имам предвид – държавата да тръгне напред. Политиците да намерят най-накрая общ език, да влязат в така очаквания от всички нас диалог и държавата да заработи. Нужна е стабилност в тези несигурни и предизвикателни времена. Това ще позволи и ние – местната власт, а и на строителите, да работим по-добре.

На второ място пожелавам много успехи – в професионално и лично качество, здраве и благополучие.

И най-важното – надявам се 2025-а година да е преломната и да сложи край на разделението, да донесе дух на обединение.

Нека всички бъдем по-добри!

Най-тежко засегнатите от снеговалежите райони – около Троян, Тетевен, Ловеч, Априлци, Самоков, както и в с. Плана и вилна зона Ярема.

В община Троян трети ден без ток са шест села, съобщи кметът Донка Михайлова. Не може да се прогнозира кога електроподаването ще бъде възстановено. „Селата са Добродан, Калейца, Шипково, Патрешко, частично Орешак и Старо село. Няколко от тези населени места имат проблеми и с водоподаването, тъй като там то е помпажно. В част от тези села има затруднение и в мобилните връзки. Пътищата са проходими и са в добро състояние, предвид тежките зимни условия. Затворени остават проходите Троянски и Шипково – Рибарица“, добави тя.

Михайлова каза още, че всички случаи, в които е имало риск за живота и здравето на хора, са решени. На всеки, който е бил в затруднение, е оказана конкретна индивидуална помощ. За момента няма необходимост от обявяване на бедствено положение.

„Днес кметовете на села и кметските наместници спонтанно дойдоха в Общината, за да изразят гнева на съселяните си от продължителната липса на ток във всички села от общината. Мислим еднакво – нужна е цялостна промяна в управлението на електропреносната система на страната ни, свързана с адекватни инвестиции, модернизиране на мрежата и ефективен държавен контрол“, написа Донка Михайлова във фейсбук.

В интервю за BTV след срещата тя каза: „Кметовете поискаха държавата да се намеси за това електропреносната мрежа да служи на гражданите. Аз като кмет стоя изцяло зад тяхното искане. Кметовете решиха, че ще се обърнат към министър-председателя, министъра на енергетиката и ръководството на Електрохолд, за да изразят това, което хората мислят. Решението е инвестиции в електропреносната мрежа и контрол от страна на държавата.“

„Това е един въпрос, който съм поставяла многократно на най-високо държавно ниво като зам.-председател на УС на НСОРБ, по който обаче напредък няма. Моето мнение като неспециалист е, че електропреносната мрежа на страната с всяка следваща година става във все по-лошо състояние и ако продължим по този начин, не знам докъде ще стигнем“: заяви в сутрешния блок на „Нова нюз“ кметът на Троян.

В община Априлци всички населени места все още са без ток, в община Троян селата на тъмно са шест, в Тетевенско – едно. Това съобщиха за БТА кметовете на трите общини.

Кметът на Априлци инж. Тихомир Кукенски каза за БТА, че до обед не са работили и клетките на мобилните оператори. Към момента телефоните работят, но не е ясно дали е пуснат токът, или работят генератори. „Снегът беше тежък и лепкав. Поради обледяване има скъсани електропроводи на 110 киловолта. Това възпрепятства отремонтирането на авариите по 20-киловолтовата мрежа“, разясни той.

Служители на Община Априлци са обиколили всички хора, които са самотноживеещи, трудноподвижни или имат нужда от доставка на лекарства и храна. Посетени са близо 80 души, бедстващи няма. „Много туристи си отказват резервациите за празниците. Аз съм оптимист. Надяваме се за Нова година електричеството да бъде възстановено“, добави той.

„При нас основният проблем беше с електрозахранването. Към момента то не е възстановено само в едно населено място – Васильово. Там работят екипите на "ЕРМ Запад". По тяхна информация в скоро време и там захранването ще бъде пуснато. Обстановката е по-добра, в сравнение с вчера“, каза кметът на Тетевен Мадлена Бояджиева. В общината няма бедстващи хора. Доброволни отряди помагат на местата, където има паднали дървета. Те са били основната причина за прекъснатите електропроводи.

Три села в община Ивайловград са без ток заради скъсани от мокър сняг проводници, съобщи за БТА кметът Диана Овчарова. Това са Железино, Горноселци и Долноселци. Без ток е и социалната трапезария в общинския център, която днес няма да може да приготви и разнесе храна. Кметовете по места са предупредени за този проблем, уточни Овчарова.

Близо 90 села в община Габрово са без ток в резултат на обилните снеговалежи и тежкия мокър сняг. Това съобщиха от Община Габрово на своята фейсбук страница. Зимната обстановка в общината е усложнена. Той няма и в кварталите „Беленеци“ и „Недевци“.

14 населени места в община Велико Търново са без ток заради аварии на далекопроводи и на електропреносната мрежа. Най-сериозна е аварията по далекопровода Присово-Пчелище-Церова кория-Къпиново-Миндя-Златарица.

Сигналите са подадени през дежурните в Община Велико Търново, отнесени са към „Енерго Про“, а екипи на енергийния оператор работят по отстраняването на повредите и по възстановяването на електрозахранването. Те ще са плътно на терен до 23:00ч., каза кметът на Община В. Търново Даниел Панов.