Правилникът е изготвен на основание Закона за изменение и допълнение на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи, обн., ДВ, бр. 33 от 12 април 2024г. и бр. 39 от 1 май 2024г.
Промените, касаещи общините по повод съвместните комисии по разпределение на общинските и държавни пасища
В чл. 104а пасищата, мерите и ливадите от държавния и общинския поземлен фонд се отдават под наем без търг при условията и по реда на чл. 37и от ЗСПЗЗ.
Директорите на областните дирекции „Земеделие“ изготвят списъци със свободните пасища, мери и ливади от държавния поземлен фонд, по общини и землища, които съдържат идентификатор, начин на трайно ползване и категория на имотите или части от тях.
До 1 март общинският съвет определя с решение свободните пасища, мери и ливади от общинския поземлен фонд за общо и индивидуално ползване, по общини и землища, които съдържат идентификатор, начин на трайно ползване и категория на имотите или части от тях, като публикуват съответните списъци на видно място.
Българската агенция по безопасност на храните предоставя справката по чл. 37и, ал. 6 от ЗСПЗЗ на Министерството на земеделието и храните.
Министерството на земеделието и храните обобщава данните и изготвя справка, която съдържа информация:
- от справката по чл. 37и, ал. 6 от ЗСПЗЗ;
- за биологично сертифицираните едри и дребни преживни селскостопански животни;
- за притежаваните и/или ползвани на регистрирано правно основание пасища, мери и ливади, независимо от вида собственост;
- за общата полагаема площ на пасища, мери и ливади за всеки собственик и/или ползвател на животновъден обект, съобразно нормата по чл. 37и, ал. 4 от ЗСПЗЗ.
Информацията по ал. 2, т. 2 се получава от регистъра по чл. 16а, ал. 1, т. 1 от Закона за прилагане на общата организация на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз към 1 февруари на текущата година и съдържа:
- номер и местонахождение на животновъден обект;
- данни за собственика и/или ползвателя на животновъдния обект;
- данни за брой и вид животни, с ушни марки, преобразувани в животински единици.
Министерството на земеделието и храните осигурява достъп до данните по ал. 2 на комисията по чл. 37и, ал. 7 от ЗСПЗЗ.
Чл. 104в. (1) Лицата по чл. 37и, ал. 1 от ЗСПЗЗ подават заявление до общинската служба по земеделие по местонахождение на животновъдния обект в срок до 10 март, което се отнася за следващата календарна година
Заявлението и декларацията по чл. 37и, ал. 5 от ЗСПЗЗ са по образец, утвърден от министъра на земеделието и храните.
Чл. 104г. (1) Разпределението на пасищата, мерите и ливадите от държавния и общинския поземлен фонд се извършва от комисия, определена по реда на чл. 37и, ал. 7 от ЗСПЗЗ. В състава на комисията се включват и резервни членове.
Заседанията на комисията се свикват от председателя, съобразно сроковете, определени в чл. 37и и чл. 37м от ЗСПЗЗ. Тези заседания са публични и на тях могат да присъстват лицата по чл. 37и, ал. 1 от ЗСПЗЗ. Съобщение за заседанията се обявяват и публикуват в областната дирекция "Земеделие", общинските служби по земеделие, общините и кметствата и на интернет страницата на областната дирекция "Земеделие" и на общината, най-малко 3 дни преди датата на провеждането.
Комисията може служебно да проверява обстоятелствата по чл. 37и, ал. 1 и 5 от ЗСПЗЗ чрез справка в съответния регистър, а когато такъв не се поддържа, информация се изисква от компетентната администрация.
Комисията съставя списък на допуснатите до участие в разпределението лица, който се обявява и публикува в областната дирекция "Земеделие", общинските служби по земеделие, общините и кметствата и на интернет страницата на областната дирекция "Земеделие" и на общината, в срок до 30 март. Промени в списъка могат да се правят при промяна на обстоятелствата, удостоверени по надлежния ред, както и за отстраняване на допуснати непълноти и/или грешки, в 7- дневен срок от неговото публикуване.
Комисията определя необходимата площ за всички собственици или ползватели на животновъдни обекти, допуснати до участие в разпределението за съответното землище, и разпределя едновременно имоти или части от имоти от държавния и общинския поземлен фонд до достигане на нормата по чл. 37и, ал. 4 от ЗСПЗЗ при спазване на последователността по чл. 37и, ал. 8, т. 4 от ЗСПЗЗ.
При недостиг на площта по ал. 6, комисията определя с протоколно решение коефициент на редукция на площите, който представлява съотношението между необходимата площ на пасища, мери и ливади за всички допуснати до участие собственици или ползватели на животновъдни обекти в землището и площта на имотите от държавния и общинския поземлен фонд от списъците по чл. 98, ал. 2 и 3 в същото землище. Коефициентът се прилага спрямо всички лица в землището.
След прилагане на коефициента на редукция по ал. 7, комисията разпределя едновременно имоти от държавния и общинския поземлен фонд или части от тях, определени с координатен регистър, при спазване на последователността по чл. 37и, ал. 8, т. 4 от ЗСПЗЗ. При наличие на свободни пасища, мери и ливади в съседно землище в същата или съседна община площите може да се разпределят до достигане на нормата по чл. 37и, ал. 4 от ЗСПЗЗ.
Чл. 104д. (1) В срок до 20 май, комисията съставя протокол за разпределените имоти, който се обявява и публикува по реда на чл. 37и, ал. 10 от ЗСПЗЗ. Протоколът по чл. 37и, ал. 10 може да се обжалва относно площта на имотите в 14-дневен срок пред районния съд. Обжалването не спира изпълнението, освен ако съдът разпореди друго.
(2) Протоколът по ал. 1 се изготвя по образец, утвърден от министъра на земеделието и храните.
(3) Въз основа на протокола по ал. 1, в срок до 20 юни кметът на общината, съответно директорът на областната дирекция "Земеделие", сключва договор за наем с минимален срок от 5 календарни години, който започва да тече от следващата календарна година. Договорът се сключва след заплащане на сумата по чл. 37и, ал. 12 от ЗСПЗЗ.
(4) Лицата, които са сключили договори по ал. 3, могат да изграждат в имотите електропастири и преместваеми спомагателни постройки за обслужване на имота, след изразено писмено съгласие на министъра на земеделието и храните;
(5) След изтичане на срока на договора или предсрочното му прекратяване в срок до един месец лицата по ал. 4 имат право да премахнат изградените постройки и ограждения, като при неупражняване на това право изграденото в имота остава за неговия собственик.
Чл. 104е. (1) Останалите след разпределението свободни пасища, мери и ливади от общинския и държавния поземлен фонд се отдават под наем чрез търг по чл. 37и, ал. 13 от ЗСПЗЗ, в който могат да се наемат допълнителни площи, независимо от нормата по чл. 37и, ал. 4 от ЗСПЗЗ.
Търговете се провеждат от областната дирекция "Земеделие" - за имотите от държавния поземлен фонд, и от кмета на общината по реда на Закона за общинската собственост - за земите от общинския поземлен фонд. В търга се допускат до участие само собственици или ползватели на животновъдни обекти с пасищни селскостопански животни, регистрирани в Интегрираната информационна система на БАБХ, в същата или в съседна община, независимо от областта, в която се намира.