
На 28 юни в Страсбург заседава Комисията по актуални въпроси на Конгреса на местните и регионални власти на Съвета на Европа. В заседанието на място участваха и представители на българските общини и членове на комисията, кметовете на Каварна и Мирково – Елена Балтаджиева и Цветанка Йотина.
Председателят на комисията, Томас Андерсон от Швеция, представи актуална информация за предстоящите дейностите и насоките за бъдещата работа на Комисията. Генералният секретар на Конгреса Матийо Мори, информира членовете за последните събития в Съвета на Европа и за резултатите от срещата на върха на държавните и правителствените ръководители, проведена в Рейкявик (Исландия) на 16 и 17 май 2023 г. Комисията ще разработи доклад за ролята на местните и регионалните медии като пазители на демокрацията. Докладчиците, Cecilia DALMANN EEK от Швеция и Mélanie LEPOULTIER, от Франция, представиха своята работа по доклада, който ще бъде представен за обсъждане на последващо заседание на комисията, преди внасяне за дискусия в пленарна зала.
Членовете на комисията се запознаха с доклада, разглеждащ проблемите на застаряващите общности. Те обсъждаха социалните грижи за възрастните хора в съответните общности на държавите-членки.
Разгледан бе и проектът на рамков доклад за възстановяването на градовете и регионите след големи кризи. Той е разработен по предложение на Комисията по актуални въпроси през септември 2022 г. и е одобрен от Бюрото на Конгреса през март тази година. Докладът ще разгледа съвременните предизвикателства, вкл. природни бедствия, въоръжени конфликти и здравни кризи, и съществената роля на местните и регионалните власти за преодоляването им. Докладът ще се стреми да предостави отговори, включително чрез документални изследвания и представяне на различни „казуси“ от работни посещения в Белгия, Украйна и Турция. Всяка криза и бедствие изискват конкретна реакция, за всеки отделен случай са нужни специфични интервенции. В доклада ще се предложат целенасочени и конкретни отговори на кризите и бедствията, породени от изменението на климата, на природни бедствия като земетресения и на поражения от въоръжени конфликти. Здравната криза, породена от пандемията от Covid-19, ще се разгледа като местно или регионално въздействие и възможните решения за градско и териториално управление.
Всички теми ще бъдат разгледани в последователност – от концепцията за риска, през фазата на спешна намеса и възстановяването след кризата. Тези фази се възприемат като непрекъснат цикъл, тъй като всяка криза представлява и възможност за полезни уроци и по-добра подготвеност за посрещане на бъдещи предизвикателства. Докладът ще се опита да обхване и различните аспекти на управлението на кризи и бедствия – социално-икономическото възстановяване, административното управление, механизмите за сътрудничество и процедурите за вземане на решения, които следва да зачитат нормите и принципите на демократичното управление.
Предложението е да се работи по шест области:
- Определяне и идентифициране на риска;
- Предкризисна солидарност;
- Развиване на рискова култура;
- Определяне на подходящи и съгласувани териториални нива като управленски звена;
- Структуриране етапите на операциите от кризата към реконструкцията;
- Изграждане на устойчивост.
Допълнителна информация по доклада представиха политически анализатор от Центъра на ОИСР за предприемачество, МСП, региони и градове, както и представители на градове и региони, засегнати от кризи.
Друга тема, по която Комисията работи, е ролята на местните и регионалните власти в борбата с трафика на хора и по-специално в контекста на трудовата експлоатация.
Разгледани бяха и актуалните предизвикателства, свързани с младежта и младежките политики на местно и регионално ниво. Обсъдените теми и въпроси ще бъдат обхванати в рамките на бъдещи дейности на Комисията. Участниците ще проучат заедно дали изборните лица и младите хора идентифицират едни и същи ключови предизвикателства, как определят приоритетите за бъдещи политически действия и използването на ресурсите.