Актуално

Проведе се второто обучение, организирано от НСОРБ и Националния статистически институт (НСИ), насочено към разясняване на спецификата на данните, които местните администрации представят в отчетните форми към Института. Участваха 210 участници от общините. Модератор на събитието бе Десислава Стойкова, юрисконсулт в екипа на НСОРБ и експерт в сферата на устойчивото развитие.

Д-р Гергана Чешмеджиева, началник на отдел "Сметки в околната среда и енергетиката" в НСИ, обърна внимание на подаването на коректни данни, които са база за анализите на Института, свързани с националните политики.

Целта на тези обучения е да ви помогнем още с първото попълване да въведете коректно информацията. Има колега на място в НСИ, който ще показва отчетните форми в информационната система. Обръщаме внимание на връзките, които трябва да правите, попълвайки тези отчети, за да бъде информацията съпоставима и сравнима, каза тя. Отделът обезпечава с информация всички нужди за вземане на информирани решения с физически монетарни сметки за околната среда. Те се докладват и дават възможност за анализ на влиянието по икономическите сектори, да се оценят действията и техният ефект.

Целият комплекс от изследвания, които прави НСИ на база събираната статистическа информация, дава възможност за вземане на информирани решения за следващи действия на национално ниво. Изготвяните тематични анализи са основа за развитие и трансформиране на икономическите дейности, за планиране на работата на администрации и организации. 

Първото обучение се фокусира върху попълването на три вида статистически отчети: за битови и строителни отпадъци; за приходи и разходи за битови отпадъци и разходи за водоснабдителна инфраструктура; за емисии в атмосферата.

Второто онлайн обучение, което се проведе на 22 май т.г., бе насочено към подпомагане на общинските експерти при попълването на статистическите отчети:

• „Разходи за опазване и възстановяване на околната среда“;
• „Дълготрайни материални активи с екологично предназначение“;
• „Екологични стоки и услуги“.

Представителите на общините имаха възможност да консултират конкретни казуси.

Експертите от НСИ Ивайло Рангелов, Зорка Борисова и Силвия Павлова обясниха в детайли попълването на отчетите по раздели, шифри и кодове. Въвеждането на данните основно е отговорност на счетоводителите на общините, но по отношение на отчетите за отпадъците и емисиите, които от тази година общините подават, е по-добре да се попълват от еколозите, обърнаха внимание експертите от НСИ.

Препоръчително е да се попълва полето „бележки“, защото за дадена година може да няма данни за дейност, но промяната в динамичния ред трябва да се обясни, напр. „тази година не са правени разходи за екологични стоки и услуги“.

Представителите на НСИ напомниха за необходимостта от отчитане на програмите за саниране на детски заведения и жилищни сгради и съобщиха, че за миналата година само една община е въвела тези данни. Те споделиха и най-често допусканите грешки при валидиране на отчетите:

• мерната единица за всеки раздел и наблюдаван вид разход – някъде е в лева, но повечето са в хиляди лв.;
• неправилно класифициране и отчитане на данни – напр. средствата за общинските предприятия се отразяват във „външни услуги“;
• дублиране на данни – напр. отчетът за общинското предприятие се попълва и в графата за местната администрация;
•  Определяне на вида отпадък – опасен и неопасен.

Потвърдена бе готовността на екипа на НСИ да съдейства и да подпомага общините при въвеждане на данните в информационната система „Статистика на околната среда“, която е на адрес НСИ (nsi.bg).

За връзка с експертите по методология на НСИ, вижте линка: ТУК.

Срещата продължи с вътрешна дискусия по подготовка за преминаване към нови основи за определяне на Такса „Битови отпадъци“ в общините от 2025 г.

„Следващата година е преломна, в нея ще влязат в сила промените в ЗМДТ. Отговорното отношение за подготовка на документи и изчистване на детайли за въвеждане на новия начин на определяне на таксата е много важно, защото тя е близо два пъти повече от данъка върху недвижимите имоти и гражданите са особено взискателни по темата за чистотата в населените места“, каза модераторът Даниела Ушатова, ръководител на екип „Местни политики и финанси“.

Подготовката за въвеждане на промяната включва набиране и анализ на данните по отношение на количество битови отпадъци, разходите за дейностите по чистотата и структурата на приходите от ТБО .

Няма софтуер, който да изчисли всичко, без да се обмисли темата. ЗМДТ дава възможност за определяне на зони и допълнителни диференциации по вида на извършваната в имота и може да се определят различни размери, в зависимост на анализа кой какъв генератор на отпадъци е. Направете екипи за наблюдения, изследвайте какво се случва край училищата, в икономическата зона. В закона има големи глоби за кмета, ако не е направен анализ, допълни Даниела Ушатова.

Необходима е цялостна ревизия на системата по управление на отпадъците, отчитане къде са най-големите пробойни и най-високи разходи и на тази база да се разработят наредбите.

Остават много открити въпроси в процеса по отношение на техническата и административна подготовка, финансови последици от новите методи за изчисляване на таксите, оценка на въздействието върху околната среда, управлението на потенциалните конфликти и недоволство на гражданите. Няма разпоредба какво се случва ако Общинският съвет не приеме общинската наредба за въвеждане на новата основа или пък има обжалване.

НСОРБ ще продължи да предоставя информация и обучения. Първата голяма дискусия ще бъде на срещата на финансистите от 12 до 14 юни.