Актуално

Разработени са 107 местни стратегии за развитие, включващи 196 общини, които чакат решаването на проблема с финансирането на мерките, прилагани по подхода „Водено от общностите местно развитие“, споделиха членовете на УС на НСОРБ пред членове на Комисията за контрол върху управлението на средствата от европейските фондове в 49-то Народно събрание. ВОМР се прилага на териториален принцип на ниво община, част от община или група от съседни общини, с обхват на населението между 10 000 и 150 000 жители. Подходът обхваща цялата територия на страната, с изключение на градовете с население над 30 000 жители, в техните строителни граници. Подкрепата за проекти, финансирани в рамките на ВОМР, би трябвало да се извършва чрез интегрирани и многосекторни стратегии за местно развитие, основани на характеристиките на конкретната територия и разработени въз основа на местните потребности и потенциал. Проблеми, свързани с координацията между договарящия орган и допълващите европейски програми, не позволяват предприемането на ефективни действия от страна на Местните инициативни групи.

За програмен период 2023 – 2027 г. Стратегическият план за развитие на земеделието и селските райони е водещ по прилагането на подхода, като за това са заложени близо 290 млн. евро. Допълващи (участващи) във финансирането на подхода са програмите „Развитие на човешките ресурси“, „Конкурентоспособност и иновации в предприятията“, „Околна среда“ и „Образование“. Допълнителният финансов ресурс по тях, който се предвижда да бъде разпределен по механизмите на подхода ВОМР, надвишава 100 млн. евро.

Преди 2 години бе сформирана междуведомствена работна група, която все още не постига съгласие за единните процедури, по които трябва да бъдат одобрени местните стратегии за развитие и респективно договорени и разплатени проектите, заложени за изпълнение в тях. Поради липсата на яснота за взаимодействието на европейските програми по прилагането на подхода, правилата за координация се определят с Постановление на Министерския съвет. Липсата на визия поне в рамките на програмния период и натрупаното забавяне поставя под риск самото съществуване на местните инициативни групи, разясниха кметовете на общини пред народните представители. Многогодишните усилия за реализиране на проекти, които на практика прилагат съвременния интегриран подход и натрупаният опит могат да бъдат разпилени с лека ръка, смятат общините, които от своя страна са лишени от еврофинансиране заради междуинституционалните неразбирателства.

В търсене на изход от ситуацията, в края на януари 2024 г. бе договорено компромисно решение между програмите, финансиращи подхода. Представителите на НСОРБ се обърнаха към парламентарната комисия да се ангажира активно с проблема, като изиска изслушване на министрите на земеделието и храните и на финансите и настоява за предприемане на конкретни съвместни действия от тяхна страна.

Липсата на решение за координацията между договарящия орган и финансиращите европейски програми потвърди и ръководителят на Дирекция „Централно координационно звено“ Иван Иванов. Засега е възприет принципът на допълващо финансиране по проектите, заложени в стратегиите за местно развитие, от програмите „Развитие на човешките ресурси“, „Конкурентоспособност и иновации в предприятията“, „Околна среда“ и „Образование“. Това решение трябва да бъде официализирано в наредба на министъра на земеделието и храните, която да бъде представена за обществено обсъждане.

Общините подкрепят това компромисно решение, което силно деформира философията на подхода, но все пак би дало възможност да се реализират проекти и да не бъдат загубени средства, до които общините имат право на достъп.

В заседанието на Комисията за контрол върху управлението на средствата от европейските фондове в 49-то Народно събрание взеха участие членовете на Управителния съвет на НСОРБ: Ивайло Симеонов - кмет община Елин Пелин, Калин Каменов - кмет на община Враца, Павел Михайлов – кмет на община Родопи, Константин Костов - кмет на община Николаево, кметът на Шумен Христо Христов, който е член на КС на НСОРБ, заместник-кметът на Столична община Никола Барбутов и изпълнителният директор на НСОРБ Силвия Георгиева.