Актуално

Унгария пое от 1 юли т.г. шестмесечното председателство на Съвета на ЕС под мотото “Да направим Европа отново велика”, като избра лого, вдъхновено от Кубчето на Рубик - емблематично изобретение на унгарския скулптор и професор по архитектура Ерньо Рубик. Кубчетата символизират държавите членки, сложността на европейските въпроси и изобретателността, необходима за решаването им.

Страната поема председателството на Съвета на Европейския съюз във време на извънредни обстоятелства и предизвикателства. Европейският континент е изправен пред общи предизвикателства поради войната в съседните ни държави, изоставането на ЕС все повече от световните му конкуренти, нестабилното положение със сигурността, незаконната миграция, уязвимостта на международните вериги за доставки, природните бедствия, последиците от изменението на климата и въздействието на демографските тенденции.

Освен това, тъй като 2024 г. е година на преход, унгарското председателство ще трябва да осигури непрекъснатост на работата в Съвета, в сътрудничество с новосформирания Европейски Парламент и Европейска Комисия, и ще трябва да започне изпълнението на Стратегическата Програма за периода 2024—2029 г., в която се определят дългосрочните насоки за бъдещата работа на Съюза.

Унгария ще работи като честен посредник, в духа на искреното сътрудничество между държавите-членки и институциите, за мира, сигурността и просперитета на една наистина силна Европа.

Приоритетите на Унгария за нейното председателство са определени, предвид това, че в настоящия международен контекст на множество предизвикателства, при които Европа изостава от световните си конкуренти, е от жизненоважно значение да се подобри производителността, а оттам и конкурентоспособността на Съюза и неговите държави членки, и да се стимулира растежът. В общ интерес е справянето с последиците от трудните икономически обстоятелства през последните години, като например високата инфлация, увеличения публичен дълг, високите цени на енергията, фрагментацията на международните вериги за доставки или по-ниската европейска производителност и по-бавния икономически растеж в сравнение с нашите конкуренти, и да върнем икономиката на ЕС във възходяща траектория. Ето защо унгарското председателство ще постави силен акцент върху  седем основни приоритета:

1. Подобряването на европейската конкурентоспособност, като тя се интегрира във всички политики чрез прилагане на цялостен подход. Тя ще допринесе за разработването на технологично неутрална промишлена стратегия, рамка за повишаване на европейската производителност, отворена икономика и международно икономическо сътрудничество, както и гъвкав пазар на труда, който създава сигурни работни места и предлага нарастващи заплати в Европа, което е решаващ фактор за растежа и конкурентоспособността. Приемането на нов Европейски Пакт за конкурентоспособност е ключов приоритет на унгарското председателство с цел възстановяване на икономическото развитие и създаване на условия за устойчив растеж, задълбочаване на вътрешния пазар, съсредоточаване върху подкрепата за малките и средните предприятия, насърчаване на зеления и цифровия преход в партньорство с европейските икономически заинтересовани страни и граждани, международно сътрудничество, и гарантиране на стабилността и устойчивостта на работните места.

2. Укрепването на европейската отбранителна политика

Продължаващите и възникващите конфликти на континента и по света ясно показват, че Европа трябва значително да подобри своите отбранителни способности, международното управление на кризи, реагирането и капацитета. Освен съюзите и сътрудничеството в областта на отбранителната политика, Европейският съюз трябва да играе по-голяма роля в гарантирането на собствената си сигурност чрез укрепване на своята устойчивост и капацитет за действие. Като има предвид това, унгарското председателство ще постави особен акцент върху укрепването на европейската отбранителна технологична и промишлена база, включително иновациите в областта на отбраната и засилването на сътрудничеството в областта на обществените поръчки в областта на отбраната между държавите членки, отвъд изпълнението на стратегическия компас, който определя основните насоки на отбранителната политика на ЕС.

3. Последователна и основана на заслуги политика на разширяване

Разширяването е една от най-успешните политики на Европейския съюз. За да се запази тази благоприятна тенденция, от съществено значение е политиката на разширяване да се поддържа основана на заслуги, балансирана и надеждна. Европейският съюз отдавна е ангажиран с осигуряването на европейска перспектива за Западните Балкани, тъй като Общността не може да бъде завършена без присъединяването на този регион. Интеграцията на региона е от полза за ЕС в икономическо отношение, сигурност и геополитика. За по-нататъшно разширяване и задълбочаване на нашето сътрудничество ще поканим нашите партньори на консултации както в рамките на срещата на върха ЕС-Западни Балкани, така и в Европейската политическа общност.

4. Миграционният натиск, пред който е изправена Европа от няколко години, е не само предизвикателство за Съюза като цяло, но и поставя огромна тежест върху отделните държави-членки, особено тези по външните граници на Съюза. Дългосрочна цел на ЕС е да се справи с това, което изисква ефективни, дори краткосрочни инструменти. За да се намерят подходящите решения, е необходимо по-тясно сътрудничество с държавите, граничещи с ЕС, както и с ключовите държави на произход и транзит. Освен това нелегалната миграция и контрабандата на хора трябва да бъдат ограничени. В това отношение унгарското председателство ще обърне специално внимание на външното измерение на миграцията, включително ефикасното сътрудничество със съответните трети държави, по-ефективното връщане и новаторските решения за правилата в областта на убежището. Освен това по време на последващите действия във връзка с изпълнението на годишните приоритети на Шенгенския цикъл възнамеряваме да подчертаем значението на защитата на външните граници и необходимостта от средства на ЕС за тази цел.

5. Оформяне на бъдещето на политиката на сближаване

За да се осигури хармонично и балансирано развитие в Съюза, от съществено значение е Европа да намали регионалните различия, както и да осигури икономическо, социално и териториално сближаване. Добре структурираната и балансирана политика на сближаване е ключовият инструмент в това отношение. Политиката на сближаване, като основна инвестиционна политика на Европейския съюз, се оказа успешна в продължение на десетилетия в постигането на целите, залегнали в Договорите. Въпреки това, както се посочва в 9-ия доклад за сближаването, все още съществуват значителни различия в развитието между държавите членки и дори в рамките на регионите, като се има предвид, че повече от една четвърт от населението на ЕС живее в региони, които не достигат 75 % от средното равнище на развитие на Съюза. Сближаването на тези региони е не само от решаващо значение за пълното използване на потенциала за конкурентоспособност на ЕС, но също така е от съществено значение за правилното функциониране на единния пазар. Унгарското председателство ще се стреми към стратегически дебат на високо равнище относно бъдещето на политиката на сближаване, включително нейната роля за насърчаване на конкурентоспособността и заетостта, както и за справяне с демографските предизвикателства.

6. Ориентирана към земеделските стопани селскостопанска политика на ЕС

Европейското селско стопанство може би никога не е било изправено пред толкова много предизвикателства, колкото днес. Извънредните метеорологични условия, причинени от изменението на климата, нарастващите разходи за суровини, увеличаването на вноса от трети държави и прекалено строгите правила за производство значително намалиха конкурентоспособността на сектора. Натрупването на тези предизвикателства доведе до ситуация, в която поминъкът на европейските земеделски стопани е застрашен. От съществено значение е селското стопанство да се разглежда не като причина за изменението на климата, а като част от решението, като се ангажират земеделските стопани в приемането на по-устойчиви производствени практики. Като гарантират продоволствената сигурност, европейските земеделски стопани предоставят на всички граждани на ЕС основни обществени блага. Ето защо дългосрочната гаранция за продоволствения суверенитет и продоволствената сигурност следва да бъде част от стратегическата автономност на ЕС. През предстоящия семестър унгарското председателство ще насърчи Съвета по селско стопанство и рибарство да се възползва от институционалния преходен период и да насочи новата Комисия при формулирането на правилата на селскостопанската политика на Съюза за периода след 2027 г. за конкурентоспособно, устойчиво на кризи и благоприятно за земеделските стопани селско стопанство. Насърчаването на устойчиво селско стопанство е ключов приоритет за намиране на рационален баланс по отношение на стратегическите цели на Европейския зелен пакт, стабилизирането на селскостопанските пазари и достойния стандарт на живот на земеделските стопани.

7. Справяне с демографските предизвикателства

Ускоряващото се застаряване на европейските общества, неустойчивите системи за социално подпомагане и недостигът на работна ръка са дългогодишни и засилващи се проблеми в цяла Европа, които трябва да бъдат решени спешно и ефективно. Застаряващото общество, зеленият и цифровият преход, обезлюдяването на селските райони, нарастващият натиск върху фискалните ресурси и променящият се свят на труда генерират такива демографски проблеми и предизвикателства, които трябва да бъдат поставени в центъра на вниманието. Тези проблеми стават все по-важни за конкурентоспособността на ЕС и устойчивостта на публичните финанси. Унгарското председателство, като зачита изцяло компетенциите на държавите членки, желае да привлече вниманието към тези предизвикателства, а демографският инструментариум на Комисията, публикуван през октомври 2023 г., предоставя добра основа за това.

Съгласно посочените приоритети, Председателството на Съвета на ЕС ще спомага за гладкото притичане на законодателния процес на ЕС. за осигуряването на приемственост в изпълнението на програмата на ЕС, за систематичността на законодателните процеси и сътрудничеството между държавите членки. За тази цел председателството трябва да действа като честен и неутрален посредник.

Председателството има две основни задачи:

Планиране и ръководене на заседанията на Съвета и на неговите подготвителни органи

• Ръководи заседания на различните състави на Съвета (с изключение на Съвета по външни работи) и на подготвителните му органи, които включват постоянни комитети, като Комитета на постоянните представители (Корепер), както и работни групи и комитети, които разглеждат много специфични теми;

• Следи за правилното протичане на обсъжданията и за коректното прилагане на Процедурния правилник на Съвета и на методите на работа;

• Организира също различни официални и неофициални срещи в Брюксел, както и в държавата, поела ротационното председателство. Графика на срещите е публикуван на страницата на председателството: https://hungarian-presidency.consilium.europa.eu/en/events/?StartDate=2024-07-10&EndDate=2024-12-31.

Представляване на Съвета в отношенията му с другите институции на ЕС

Председателството представлява Съвета в отношенията с другите институции на ЕС, по-специално с Комисията и Европейския парламент. Неговата роля е да се стреми към постигането на съгласие по законодателните досиета чрез тристранни срещи, неформални преговори и срещи на помирителния комитет.

Председателството работи в тясна координация с председателя на Европейския Съвет и върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, като подпомага тяхната работа и понякога от него може да бъде поискано да поеме някои задължения вместо върховния представител, като например да представлява Съвета по външни работи пред Европейския Парламент или да ръководи Съвета по външни работи, когато се обсъждат въпроси от областта на общата търговска политика.