Актуално

В Министерството на регионалното развитие и благоустройството се изготвят три нови наредби, свързани с управлението и поддържането на пътната инфраструктура, съгласно изискванията на Закона за движението по пътищата. Това са:

• Наредба за условията и реда за използване на ограничителни системи за пътища и изискванията към тях. Издава се от министъра на регионалното развитие и благоустройството;
• Нова Наредба за регулиране на движението по пътищата със светлинни сигнали. Издава се от министъра на регионалното развитие и благоустройството, министъра на вътрешните работи, министъра на транспорта и съобщенията;
• нова Наредба за условията за изграждане или монтиране върху платното за движение по пътищата, отворени за обществено ползване, на изкуствени неравности и на други средства за ограничаване на скоростта на движение и изискванията към тях. Издава се от Министъра на регионалното развитие и благоустройството и министъра на вътрешните работи.

В най-напреднал етап е Наредбата за ограничителните системи за пътищата. Тя премина обществено обсъждане, отразени са предложенията на всички заинтересовани страни и предстои нотификация пред Европейската комисия. На етапа на общественото обсъждане НСОРБ извърши проучване сред всички общини по текстовете на проекта – изразените позиции от общините бяха от пълна подкрепа до липса на бележки. В своето становище НСОРБ изрази подкрепа за предвидените изисквания по изграждането и поддържането на ограничителните системи (освен по общинските пътища, а също и по улиците в населените места) при категорично условие за подкрепа от централния бюджет за развитието на тези системи.

Проектът на Наредба урежда:

• условията, реда и изискванията при изготвяне на проекти за изпълнение на ограничителни системи за пътища (ОСП);
• видовете и типове ОСП;
• класовете на действие, технически изисквания и съществени характеристики към елементите на ОСП;
• критериите за избор и правилата за прилагане на ОСП.

Предвижда се проектът на Наредбата да се прилага за пътища, отворени за обществено ползване по смисъла на ЗДвП.

Изискванията на проекта на Наредбата се прилагат при проектиране за обезопасяване на опасностите при:

• строителство на нови пътища;
• реконструкция, основен ремонт и поддържане на съществуващи пътища;
• подмяна на съществуващи ОСП, които не отговарят на изискванията на БДС EN 1317 „Ограничителни системи за пътища“ и на тази наредба;
• обезопасяване на места или участъци по съществуващи пътища с концентрация на пътнотранспортни произшествия (ПТП).

При подготовката на проекта на наредбата е извършен обстоен финансов анализ на необходимите средства за постигане на целите й, представен в мотивите на проекта. По данни на Държавната агенция „Безопасност на движението по пътищата“ за общините е констатирана необходимост от подмяна и поставяне на ОСП по 2 286 км. от уличната мрежа и на 4 650 км. от общинските пътища. Представи са и конкретни данни по общини.

На тази база е направена прогнозна оценка на индикативната стойност на необходимите средства за привеждане на съществуващите ОСП, на база цени от 2022 г.:

• Общо за републиканските и общинските пътища и улици – 4, 3 млрд. лв. без ДДС;
• Само за републиканска пътна мрежа – 3,034 млрд. лв.
• За общинска пътна мрежа и улици – 1,297 млрд. лв.

Проектът на наредба предвижда администрацията управляваща пътищата или собственикът на пътищата и улиците в срок от една година да приемат дългосрочна програма за обезопасяването им съобразно наредбата. За републиканските пътища тази програма трябва да бъде изпълнена в срок от 10 год., а за общинските пътища и улици – в срок от 15 год.

В свое писмо от 10.04.2023 г. председателят на Държавната агенция „Безопасност на движението по пътищата“ се обърна към министъра на финансите с предложение да бъдат предприети действия за осигуряване на необходимия финансов ресурс за изпълнение на изискванията на проекта на Наредба за ограничителните системи с цел повишаване на безопасността на движението по пътищата.

Проектът на нова Наредба за регулиране на движението със светлинни сигнали, която ще се издава от министъра на регионалното развитие и благоустройството и министъра на вътрешните работи, ще замени действащата към момента наредба от 2001 г. Тя се разработва в МРРБ с участие на представители на заинтересовани страни, включително и на НСОРБ. В нея се определят конкретни норми за регулиране чрез светлинни сигнали поведението на различните участници в движението и в различни пътни ситуации – автомобили, релсови ППС, превозни средства от редовните линии за обществен превоз на пътници, релсов градски транспорт, железопътни прелези, пешеходци, велосипедисти и т.н. Предвидени са и критерии за определяне необходимостта от използване на светлинни сигнали за регулиране на движението, както и изисквания към техническите средства и управлението на светлинните сигнали. Повод за оживени дискусии в работната група е регламентирането на функционалност на светофарите да предупреждават за изтичане времето на зелен сигнал (мигаща зелена светлина, броячи). През последните години се наложи общините да изключат такива съществуващи функционалности поради липсваща нормативна уредба и предполагаеми инциденти, свързани с тях. Въпреки това има искания за възстановяването на тази възможност от различни участници в движението, които общините намират за основателни.

Проектът на новата Наредба за изкуствените неравности, издавана от министъра на регионалното развитие и министъра на вътрешните работи, трябва да замени действащата аналогична наредба от 2012 г. Изготвянето на проекта се осъществява в МРРБ от работна група с представители на заинтересованите страни, включително и на НСОРБ. В проекта се предвижда разширяване предмета на регулациите, като освен изкуствените неравности се въвеждат норми и относно други средства за успокояване на движението и за ограничаване на скоростта. Тези обезопасителни средства се планират, съгласно приетата вече (през 2022 г.) нова Наредба за организиране на движението по пътищата, за населените места – в Генералния план за организация на движението, а за извън населените места – в Проекта за организация на движението извън населените места. В проекта на наредбата са дефинирани, включително и с детайлни технически характеристики, различните видове средства за ограничаване на скоростта и успокояване на движението съответно за населените места и извън тях.

За населените места такива са: изпъкнали изкуствени неравности; ситуационни изменения на платното за движение; ситуационни оптични изменения на пътното платно; физически бариери за преразпределение на движението; намаляване броя и/или широчината на активните ленти за движение; обособяване на ленти за редовните линии за обществен превоз на пътници или на велосипедното движение и др.

Извън населените места видовете средства са: острови в платното за движение; напречни шумни пътни маркировки; оптични маркировки; кръгови кръстовища; надлъжни ивици; комбинации от предходните.

НСОРБ ще информира своевременно общините при влизането в сила на тези наредби.