НСОРБ депозира становище по проект на Условия за кандидатстване по процедура „Изграждане и оборудване на нови социални и интегрирани здравно-социални услуги за резидентна грижа и специализирани социални услуги за лица с увреждания“ по Националния план за възстановяване и устойчивост (НПВУ).
В становището ни, на база коментари и бележки от 64-те общини, които ще са директни бенефициенти, предлагаме:
- да се обмисли адекватно и позволяващо последващото реализиране на проектите, удължаване на срока за кандидатстване;
- да се допусне за общините с по-голям брой услуги депозирането на няколко проектни предложения, обособени например по видове услуги;
- да се включи и списък с резервни общини допустими кандидати, които да бъдат поканени да депозират проекти, при условие че тези от основния списък по обективни причини не извършат това.
- да се уеднаквят изискванията към новите услуги с проекта на Националната карта на социалните услуги (НКСУ) и Наредбата за качеството на социалните услуги;
- да се преосмислят регулации заложени във Функционалните изисквания по отношение на материално-техническата база на услугите, поради неприложимостта им към част от тях, както и да се добавят нови такива. Потенциален проблем, на който нарочно обръщаме внимание и който ще затрудни общините, е изискването за недопускане изграждане на резидентни социални услуги в сградите на закрити или предстоящи за закриване специализирани институции, както и условието новите услуги за резидентна грижа за лица с увреждания да се изграждат само на места, които отговарят на функционалните изисквания по отношение на избора на местоположение на услугите и в близост (по възможност дори пешеходна) до новите ЦСПЛУТС или до вече функциониращи съпътстващи специализирани социални услуги за хора с увреждания в конкретното населено място.
Пълния текст на становището може да видите тук
НСОРБ благодари на екипите на общините: Берковица, Велико Търново, Златоград, Камено, Нови пазар, Пловдив, Средец и Столична община, които подпомогнаха подготовката на общото ни становище.
Основната цел на процедурата е да се създадат 255 нови социални и интегрирани здравно-социални услуги за резидентна грижа и специализирани социални услуги. Предстоящите за изграждане услуги, съгласно предварителното им картиране и Националната карта на социалните услуги, са общо 6 типа- резидентна грижа за пълнолетни лица с психични разстройства (РГПЛПР); резидентна грижа за пълнолетни лица с интелектуални затруднения (РГПЛИЗ); резидентна грижа за пълнолетни лица с физически увреждания (РГПЛФУ); резидентна грижа за пълнолетни лица с деменция (РГПЛД); резидентна грижа за пълнолетни лица със сетивни увреждания (РГПЛСУ) и Център за специализирана подкрепа за лица с увреждания и техните семейства (ЦСПЛУТС).
Бюджетът на процедурата е 331 млн. лв., като за всяка община на база предвидените за създаване от същата услуги, е определен отделен бюджет. В допълнение, за всяка от 6-те нови услуги е формирана и максимална допустима стойност за изграждането й.
Допустими за финансиране ще са следните дейности:
- Строителство, ремонт, реконструкция, обновяване на сграден фонд за социални услуги във връзка с процеса на деинституционализация на грижата за хора с увреждания (включително ново строителство-изграждане, както и пристрояване, реконструиране и преструктуриране на пространства), включително прилежащото им дворно пространство;
- Доставка и инсталиране върху сградата или в близост до нея на фотоволтаична инсталация (ФЕЦ), вкл. фотоволтаични панели, конструкция за монтаж на панелите и синосуидален инвертор, окабеляване и управление. Закупуването на батерии за съхранение на произведената от ФЕЦ и/или ветрогенератор енергия е не допустим разход по процедурата;
- Доставка и монтаж на оборудване и обзавеждане за сградите;
- Организация и управление на проекта –в размер до 3% от допустимите преки разходи, в т.ч. разходи за възнаграждения на персонала по администриране на проекта, като не са допустими разходи за възнаграждения на текущи служители на общината.
Всички дейности, обект на интервенция, трябва да бъдат извършвани върху общинска недвижима собственост или при определени условия и върху държавна такава. На етапа на кандидатстване се изисква наличието на пълна техническа готовност, т.е. инвестиционен проект във фаза работен/ технически проект.
Продължителността на проектите е до 30.06.2026 г., като крайният срок за кандидатстване е определен на 30 септември 2024 г., 17.00 ч.