Актуално

Със съдействието и организацията на Националното сдружение на общините в Република България делегация от френски кметове проведе работна среща със заместник-министъра на регионалното развитие и благоустройството Десислава Георгиева. В разговора участваха и представители на НСОРБ. Сред основните теми бяха децентрализацията, интегрираното териториално развитие, градското обновяване, жилищната политика и възможностите за привличане на инвестиции на местно ниво.

Срещата е част от програмата на посещението на френската делегация в България, организирано съвместно от НСОРБ, Националното движение на местните избрани представители на Франция (MNEL) и сдружение „Енергия Франция–България“ (EFB), с председател Франк Льодюк. Тя даде възможност за пряк обмен между представители на държавната и местната власт в България и френски кметове с практически опит в преобразяването на градовете и управлението на междуобщински партньорства.

Десислава Георгиева представи подхода на България към регионалното развитие и подчерта необходимостта от укрепване на капацитета на местно и регионално ниво. Целта е общностите да имат по-голяма роля при вземането на решения и инвестирането на ресурси.

„Общините като представители на местната власт са всъщност двигателите на интегрираното териториално развитие“, заяви заместник-министърът. Тя посочи, че министерството разчита на тях за създаването на партньорства с бизнеса и академичната общност и за търсенето на решения на общи предизвикателства.

В тази връзка бе представен и фокусът на Програма „Развитие на регионите“ 2021–2027 върху интегрирания подход и сътрудничеството между различните участници в развитието на териториите.

„Инвестираме изключително много в интегрираното териториално развитие, именно защото вярваме, че чрез него можем да създадем културата на партниране между местните власти, регионалните власти, академичната общност, бизнеса и гражданското общество“, подчерта Десислава Георгиева. От българска страна бе изразен интерес към френския опит в привличането на частни капитали, комбинирането на различни източници на финансиране и изграждането на устойчиви партньорства за дългосрочни инвестиции.

Филип Пемезек, председател на MNEL и кмет на Льо Плеси-Робенсон, представи опита на своята община в цялостното преобразяване на градската среда. Той разказа за продължителния процес на обновяване, който включва премахване на амортизирани сгради, ново разполагане на застрояването и освобождаване на пространства за зелени площи и водни пространства. Сред водещите принципи в работата му са създаването на условия за съвместен живот на различни социални групи, красивата архитектура и сигурната и приветлива среда.

Представеният пример постави и въпроса за възможностите за обновяване на изоставени сгради и територии в България. Десислава Георгиева отбеляза, че подобни проблеми съществуват и в българските населени места, включително на стратегически места в близост до централните им части. Обсъдени бяха значението на собствеността и административните условия за осъществяването на такива проекти.

Жофроа Булар, кмет на 17-и район на Париж и заместник-председател на Метрополия Голям Париж, представи опита в подобряването на транспортната свързаност и обновяването на териториите около транспортните възли. Той открои проекта Grand Paris Express, който създава връзки между периферни територии, без да е необходимо преминаване през центъра на Париж. Наред с транспорта бе обсъдено и преобразяването на бивши индустриални зони чрез архитектурни и градоустройствени конкурси.

Съществена част от разговора бе посветена на обществената подкрепа за промените в градската среда. Заместник-министърът постави въпроса как местните власти могат да обяснят по-добре своите намерения и да преодолеят недоверието към мащабни проекти.

„Смятах, че хората ще приемат с лекота това предложение за промяна“, сподели Франсиск Вигуру, кмет на Ини, председател на Съюза на кметовете на Есон и заместник-председател на междуобщинското обединение Пари-Сакле. Той разказа за проект за управление на водите, който първоначално срещнал обществена съпротива. Необходимо било време, за да се обяснят ползите и да се изгради подкрепа сред жителите. Вигуру определи преживяното като важен урок за необходимостта от търпение и последователен диалог при промени в средата на живот.

Като практически средства за изграждане на доверие френските кметове посочиха публичните обсъждания, достъпно представените макети, видеоматериалите и цифровите визуализации. Филип Пемезек подчерта значението на съответствието между обещаното и изпълненото. Жофроа Булар допълни, че съвременните технологии позволяват хората да видят както бъдещия облик на квартала си, така и етапите на промяната и временните неудобства по време на строителството.

Жилищната политика и енергийното обновяване също бяха сред основните теми. Десислава Георгиева припомни сътрудничеството с Франция в рамките на инициативата „Екообщина“, чрез която български общини са имали възможност да обменят опит с френски партньори. Обсъдени бяха предизвикателствата пред обновяването на жилищните сгради в България, включително необходимостта от съгласуване между множество частни собственици.

От френска страна бяха представени модели за социално и достъпно жилищно настаняване, подкрепа за семействата и възможности за постепенно придобиване на собственост. Членовете на делегацията подчертаха, че жилищното строителство трябва да бъде съпътствано от училища, детски заведения, спортни съоръжения, транспорт и възможности за работа.

В заключителната част на срещата бе поставен въпросът за правомощията и финансовата самостоятелност на общините. Френските кметове насочиха вниманието към необходимостта местните власти да разполагат със свобода и ресурси, за да осъществяват проекти, които отговарят на потребностите на населението.

„Ние искаме много от местната власт“, посочи Георгиева, като подчерта, че общините изпълняват множество отговорности и задължения, но недостигът на финансиране и на собствени приходоизточници остава сериозно предизвикателство. Тя открои необходимостта от продължаване на дискусията за финансовите ресурси, които да остават на местно ниво и да позволяват планирането и провеждането на общински политики.

Френските представители отправиха покана за последващи посещения в техните общини, където българските им партньори да се запознаят на място с представените модели. Организираната със съдействието на НСОРБ среща създаде възможност за продължаване на професионалния обмен по конкретни въпроси на регионалното и местното развитие.

/ЙБ/