Актуално

Над 350 души се включиха в Националната среща на финансите от общините в курортния комплекс Боровец. Традиционният форум се организира от „НСОРБ-Актив“ ЕООД, а домакин е Община Самоков. Форумът е най-голямото и най-дългогодишното експертно събитие на НСОРБ и е място за обмен на идеи и практики, за професионален и експертен дебат с представителите на централната власт, за формулиране на политики и търсене на нови решения за развитие и подобряване управлението на местните финанси.

В откриването на традиционната среща се включиха заместник-председателят на УС на НСОРБ и кмет на община Троян Донка Михайлова, заместник-кметът на община Самоков Станимира Давидова и изпълнителният директор на НСОРБ Силвия Георгиева. 

“Благодаря от името на целия екип за готовността да споделяте с нас вашето знание и експертиза. Именно информацията от практиката, която Вие ни предоставяте всеки ден, ни помага да бъдем силен глас на общините със солидни аргументи и прагматични решения. Вашата отдаденост в публичната работа, във времена на всеобщо отричане на всяко публично усилие за подобряване на качеството на живот на гражданите, заслужава признателност и уважение“, така даде начало на дебата изпълнителният директор на НСОРБ Силвия Георгиева.

Събитието ще продължи три дни от 10 до 12 юни и в него участват кметове, заместник-кметове, общински съветници, общинските финансисти, счетоводители, данъчни експерти, вътрешни одитори, финансови контрольори и други.

„За нас е чест такава голяма среща да се провежда тук, на територията на община Самоков. Вече години наред Сдружението на общините защитава правата на работещите в общините пред министерства, ведомства и институции. То помага случващото се на терен да достигне до отговорните и длъжностни лица, както и да облекчи работата в нашите администрации. Винаги съм казвала, че за разлика от министерствата, където работата е съсредоточена в един ресор, общините са като мини държавно управление – съчетават функциите на всички ресорни ведомства. Ето защо пред общинските финансисти предизвикателствата са далеч по-големи. Предстоящата година е изпълнена с много предизвикателства – въвеждане на еврото, на нова такса битови отпадъци (ТБО), на Картата за социални услуги и новия механизъм, по който ще се определят стандартите, въвеждане на новия документооборот. Считам, че точно на такива форуми имаме възможност да коментираме проблемите на терен и да се учим един от друг“, каза заместник-кметът на община Самоков Станимира Давидова като домакин на събитието. Общината за втори път приветства подобно голямо събитие - само преди месец в Боровец се състоя и Националната среща на главните архитекти и експерти по устройствено планиране от общините.

В изказването си към присъстващите заместник-председателят на УС на НСОРБ и кмет на община Троян Донка Михайлова открои важността на ефективната и координирана работа на всеки общински експерт. „Отдавна не мислим за вас просто като хората, които отговарят за общинските финанси. Вие сте част от трудните политически решения, защото позволявате средствата да се харчат целесъобразно и ефикасно, за да произведат най-много ползи за гражданите“, каза тя в приветствието си към участниците в срещата.

Кметът на Троян посочи главните теми, които ще вълнуват общините в следващите месеци. Предстои отлаганата с години реформата в управлението на отпадъците и новия начин на формиране на такса „Битови отпадъци“, както и сериозна работа по преминаване към общата европейска валута и преобразуване на общинските такси, данъци и цени на услуги в евро.

Донка Михайлова акцентира също и върху изключително кратките срокове за изпълнение и отчитане на проектите по Националния план за възстановяване и устойчивост и подготовката на позиция на общините по Бюджет 2026. Тя определи като „болезнена“ темата за Инвестиционната програма и заяви позицията на Сдружението да се търси начин за гарантиране на устойчивостта й.

Заместник-председателят на УС на НСОРБ изрази готовността на ръководството на Сдружението да постави в предстоящите преговори с МФ и останалите институции темите, които ще се дискутират в рамките на форума.

Напредък в подготовката и предстоящи стъпки за прилагането на новите основи за изчисляване на такса битови отпадъци (ТБО) коментираха Соня Янкова, ключов експерт, консорциум „РЕЦ и партньори“, изпълнител на проект на НСОРБ „Модели за оптимизиране на процеса на управление на битовите отпадъци от общините в България“; Димка Кирацова, директор дирекция „е-Община“, „Информационно обслужване“ АД; д-р инж. Петър Маринов от Софтуерна група „Акстър“ и Янчо Илиев, заместник-кмет „Бюджет и финанси“, община Поморие.

От 1 януари 2026 година за пореден път общините ще се опитат да въведат изчисляването на ТБО на количество. Работата по изчисленията не е достатъчно интензивна, но е време  да се направи този преход за изчисляване и да осигури по-чиста, по-прозрачна и по-обективна система за управление на отпадъците.

„Въвеждането на новия начин за изчисляване възпитава ново отношение към отпадъците. Ние предлагаме модел, който изцяло да преформатира системата за управление така че да оптимизира разходите и след това да се видят сметките. Знаем, че има риск от спад в събираемостта и оттам системно недофинасиране. Другият риск е за фискалната тежест, да знаем, че таксата ще се вдигне не толкова драматично, защото ние ще дофинансираме“, посочи Силвия Георгиева.

Ако системата не бъде ясно обяснена на гражданите има риск да се зароди гняв и недоверие. Изпълнителният директор напомни, че 7% от отчисленията по чл. 64 от ЗУО могат да се ползват за комуникационни кампании.

Днешната среща цели да изчисти проблемните звена и да мобилизира. В края на месец юни Сдружението ще коментира темата за ТБО с Министерство на икономиката, каза Силвия Георгиева и изрази разбирането, че реформата не е само финансова, но е културна. Тя е нов договор с хората и затова трябва да бъде честна, разбираема и добре направена, добави изпълнителният директор на НСОРБ.

В рамките на изпълнявания от НСОРБ проект „Модели за оптимизиране на процеса на управление на битовите отпадъци от общините в България”, финансиран по Програма „Околна среда“ 2021 – 2027 г., бяха разработени консултативни материали, проведени форуми с участието на общински експерти за обсъждане на моделите и възможните решения за преминаване към новите основи на ТБО, реализирани работни срещи с ръководствата на МФ и МОСВ. В изпълнение на План за действие на НСОРБ и общините по преминаване към нови основи за определяне на ТБО – одобрен през октомври 2024 г. от УС на НСОРБ, започнаха регионални срещи по райони за планиране, на които основната тема е реформата в управлението на отпадъците.

Изработени са насоки за всяка от 8-те зони, които включват 11 документа и представляват технологична карта, по която общините да се ориентират за обезпечаване на дейностите.

Соня Янкова, която е ключов експерт в консорциум „РЕЦ и партньори“, изпълнител на проект на НСОРБ „Модели за оптимизиране на процеса на управление на битовите отпадъци от общините в България“, представи темата за бюджетирането на бъдещите разходи и приходи при определяне на размера на таксата в зависимост от избраната основа. Тя показа варианти за попълване на примерната план-сметка по образеца на МФ, които ще бъдат допълнени с предложенията на участниците в дискусиите с примерни модели за организация на дейностите в сферата, разработени от екипа на консорциум „РЕЦ и партньори“.

Соня Янкова представи обобщени данни и ключови изводи от анализа на управлението на отпадъците на национално ниво: Анализ на съществуващата ситуация по управление на битовите отпадъци в Република България. В рамките на панела бе дискутирана и темата за социалната поносимост на ТБО.

Заместник-кметът на Поморие Янчо Илиев представи изпълнение на проект „Холистичен подход за управление на отпадъците в прехода към кръгова икономика“, съфинансиран от Програма LIFE на Европейския съюз. „Първо направихме морфологичен разбор на изхвърляния отпадък. Районът, който изследвахме, е от блоков тип с около 1000 семейства в квартала “Свобода“. Разбрахме, че най-голям е обемът на хранителните отпадъци. Затова закупихме кофи за компостиране и пликове, в които да се изхвърля само храна за компостиране. Закупихме и пликове за семействата, които да събират своите отпадъци по вид пластмаса, хартия и метал. Участват над 600 домакинства, направихме срещи на място с хората от всеки блок. Наистина резултатите са налице, защото ключово е разделяне на отпадъците на ниво домакинство. Трябва да предоставим възможност на хората да разделят“, разказа зам.-кметът на Поморие Янчо Илиев.

Вторият ден на форума продължава с дискусии в паралелни сесии.

/ЙБ/