Актуално

В новия програмен период, освен по европейските програми, местните власти имат достъп до солиден ресурс по Плана за възстановяване и устойчивост. Както общините, така и останалите заинтересовани страни, въпреки проактивните ни позиции, не бяхме ангажирани в подготовката му, отбеляза кметът на Елин Пелин и член на УС на НСОРБ Ивайло Симеонов по време на заседание на Комисията за контрол върху управлението на средствата от европейските фондове в 49-то Народно събрание. Изменението на Плана от есента на 2023 година също бе направено „на тъмно“, като все още липсва публично достъпна информация за отпадналите инвестиции и тези с намален бюджет. Във връзка с наближаващия краен срок за реализацията на Механизма за възстановяване и устойчивост и цялостното забавяне на национално ниво, все повече се увеличава и рискът от загуба на средства поради невъзможност да бъдат реализирани инвестициите.

Кметовете поставиха въпроса и за други промени в ПВУ, свързани с инструмента RePowerEU. Както се оказа по време на дискусията, информацията за планираните интервенции е трудно достъпна дори за народните представители.

Кметовете изразиха тревога от факта, че няма активна и динамична комуникация между отговорните институции и потенциалните бенефициенти по ПВУ. На фона на различните правила и необходимостта от добра подготовка за кандидатстване, това се превръща в сериозен проблем, който ощетява обществото. Ивайло Симеонов припомни поредицата от недомислени решения и неясни изисквания, довели до сериозно напрежение сред гражданите по повод процедурата за енергийно обновяване на жилищните сгради. Кметовете декларираха своята готовност активно да участват в осъществяването на заложените реформи, но за целта трябва да бъдат привлечени и към цялостния процес на управление и изменения на Плана за възстановяване.

Допълнителните забавяния на ниво ресорни министерства и промени постфактум са с потенциал да генерират нови проблеми, обърнаха внимание представителите на НСОРБ и дадоха за пример обновяването на съществуващите домове за стари хора. По процедурата, която е с бюджет 190 млн. лв., в края на април 2023 г. 73 общини депозираха проекти за ново строителство и реконструкция на 81 дома за стари хора на стойност 504 млн. лв. Последва почти едногодишно спиране на оценката на проектите, за които нямаше определен горен праг, а в края на февруари т.г. бяха изменени условията на процедурата, за която вече бяха подадени проектите. Те изискват преработване на техническата документация и общините с основание сигнализират, че за да се вместят в определените им бюджети, следва да осигурят непланирано и непосилно за тях съфинансиране в порядъка от 2 млн. лв. до над 5 млн. лв. по проект. Не са малко и общините, които обмислят оттеглянето на проектите си, което означава закриване на домове за стари хора, тъй като няма да отговарят на нормативните изискания за функционирането им от следващата година.

„Сигнализираме, че има сериозни проблеми с прозрачността по ПВУ. Добре разбираме, че това са инвестиции, които трябва да бъдат реализирани в кратки срокове и трябваше бързо да съживят икономиката след КОВИД пандемията. Очевидно това не се случи, очевидно – няма да се случи. Имаме необходимост да бъдем информирани как и какво се случва. Нито един проект на терен не е започнал“, каза пред членовете на Парламентарната комисия изпълнителният директор на НСОРБ Силвия Георгиева. Тя алармира, че структурите в отговорните министерства не отговарят на кореспонденция, не пишат писма, не сключват договори. „Това не е проблем на общините. Това е проблем на държавата“, категорична бе Силвия Георгиева. „Държавата, в различните си образи, сменя правилата, променя изисквания в движение. Общините са подготвили над 3 900 проекта - нищо не е одобрено и нищо не е започнало“, заяви изпълнителният директор на НСОРБ и предупреди: „От следващата седмица общините може да започнат да изтеглят проектите за обновяване на домовете за стари хора, защото системите в държавата не си „говорят“. Не очакваме законодателна промяна, но има проблем на координацията в държавата“. Тя обърна внимание на народните представители и на факта, че в хода на ударно приемане на закони, с мотива, че са заложени в ПВУ, на общините системно се вменяват нови отговорности и ангажименти, които не са финансово обезпечени.

В заседанието на Комисията за контрол върху управлението на средствата от европейските фондове в 49-то Народно събрание взеха участие членовете на Управителния съвет на НСОРБ: Ивайло Симеонов - кмет община Елин Пелин, Калин Каменов - кмет на община Враца, Павел Михайлов – кмет на община Родопи, Константин Костов - кмет на община Николаево, кметът на Шумен Христо Христов, който е член на КС на НСОРБ, заместник-кметът на Столична община Никола Барбутов и изпълнителният директор на НСОРБ Силвия Георгиева.