Актуално

На 9 и 10 декември в Карлсруе се проведе традиционната среща на местните и регионални лидери на Съвета на европейските общини и региони. Българската делегация бе в пълен състав: кметовете на Тетевен – Мадлена Бояджиева, на Левски – Любка Александрова, на Пещера – Йордан Младенов, и председателя на Общински съвет Търговище Тахир Тахиров.

През първия ден членовете на Политическия комитет на СЕОР обсъдиха основните институционалните въпроси и дейност на организацията. Одобрена бе работната програма за следващата година, която има за цел да гарантира, че местните и регионални власти участват в разработването на политиките на Европейския съюз и националните политики, както и имат възможност да влияят върху глобалните програми и международните диалози в контекста на множеството безпрецедентни кризи за Европа и гражданите. Продължаващите войни в Украйна и Газа променят драстично геополитическата обстановка, наблюдава се възраждане на националистически движения, както и централизация на процеси на реформи в много страни. Новият дневен ред на ЕС очертава няколко амбициозни приоритета – насърчаване на конкурентоспособността и просперитета, защита на демокрацията, укрепване на обществата и постигане на целите на екологичния и цифровия преход. Всичко това има своето сериозно въздействие върху териториите.

Поради своята близост до гражданите, местните и регионални власти имат основна роля за справянето с европейските и глобалните предизвикателства и тяхното участието в улесняването на обмена на най-добри практики, предефинирането на обществените услуги и осигуряване на чуваемост за гласовете на гражданите както на национално, така и на международно ниво.

В този контекст СЕОР ще продължи да работи в четирите основни тематични направления:

Климат: ускоряване на трансформацията на територии за постигане на цели за въглеродна неутралност, защита на биоразнообразието и адаптиране към предизвикателствата на изменението на климата.

Кохезия: насърчаване на териториалното сближаване и засилване на системните подходи, които могат да преодолеят разликите в развитието между градски и селски райони.

Заетост и труд: преодоляване на дигиталното разделение начело с местните и регионалните власти като двигател за заетостта и цифровата трансформация

Общност: изграждане на приобщаващи и демократични общества, свободни от неравенства и дискриминация.

Посочените приоритетни направления до голяма степен покриват и представените в рамките на обсъжданията стратегическите приоритети на CEОР за новата Европейска комисия: ефективен и справедлив екологичен преход; засилен акцент върху териториалното и общественото сближаване; инвестиции в сътрудничество между местните и регионалните власти и по-големи усилия за наистина равноправна, демократична и приобщаваща Европа.

В рамките на първия ден участниците обсъдиха и одобриха въвеждането в сила на промяната в устава на организацията от 2022 г., свързана със създаването на възможност за членство в СЕОР за други организации със статут на „наблюдател“. Предложението има за цел да повиши значението и ролята на CEОР в в европейския и геополитическия контекст, да подобри приобщаването и да укрепи финансовата устойчивост, като същевременно поддържа ефективно управление и запазва силата на пълноправните му членове.

Обявена бе и поканата за домакини на следващия Конгреса на CEОР през 2026 г. Това е най-голямото събитие на организацията, провеждано на две години. То ще се проведе под мотото „Силата на побратимяването за по-силна Европа: градове и региони в действие“. Планирано е организирането на множество информационни сесии, панелни дискусии с високопоставени експерти и говорители, семинари, политически дискусии и изложения. Коментарите на повечето делегати бяха по темата на събитието, която не се счита за достатъчно атрактивна и голяма, като подчертаха, че по-скоро следва да бъде част от темите, но да не се губи възможността за обсъждане на други по-важни въпроси. Поставено бе и предизвикателството на финансирането, като бяха предложени възможности за разговори с асоциациите от страните, които ще бъдат ротационни председатели на Съвета на ЕС в този период, с оглед намиране на съфинансиране. Подадените кандидатури за домакинство на Конгреса през 2026 г. ще бъдат представени и гласувани от Политическия комитет през юни 2025 г. в Осло.

Участниците бяха запознати и с доклада за въздействието на изборите в ЕС върху местните и регионалните власти, както и с позицията на CEОР относно устойчивостта в сферата на водите.

Основната тематична дискусия през първия ден „Свързване на териториите и насърчаване на мобилността на хората в Европа – Как да създадем устойчиво бъдеще в обществения транспорт?“ се фокусира върху необходимостта от нов подход за планиране на транспорта и мобилността, отчитайки бързо променящите се условия, особено възхода на цифровите технологии. Исторически погледнато, до този момент стратегиите са се концентрирали предимно върху физическите и икономически измерения, насочени към намаляване на общите пътни разходи. Съвременни методологии с цифровите решения, от друга страна, подчертават значението на устойчивостта, тъй като свързаността е от съществено значение за насърчаване на мобилността на хората, както и на стоките и услугите.

В рамките на сесията асоциациите членки на СЕОР и градът-домакин Карлсруе споделиха за своя опит в развитието на устойчива териториална мобилност чрез използване на цифрови решения и акцентираха върху енергийната устойчивост и устойчивостта на техните общности. Дискусиите бяха съсредоточени върху това как местните и регионалните власти могат да се адаптират към променящите се изисквания и значението на осигуряването на достатъчно финансиране от ЕС за подкрепа за инициативи за устойчива мобилност.

Участниците се запознаха с трамвайната мрежа на Карлсруе, която до голяма степен осигурява обществения транспорт в града и околностите. Чрез специални трамвайни мотриси се осигурява и транспорт до близките градове. Трамвайната мрежа до близки населени места започва развитието си през далечната 1992 г. Целта е по-голямо удобство на гражданите, като с един превоз и без прекачвания на влак да се достига до близките населени места като Баден-Баден, Шварцвалд и други. Разликата между мотрисите на влакове и трамваи е енергийната мрежа и напрежението, което се ползва. За прехода от 750 волта на трамвайната мрежа към 15 киловатовата жп мрежа, трамваите са снабдени със специален механизъм. Преходът не налага спиране и не се усеща от пътниците. Докато в градска среда трамваите се движат с максимална скорост 50 км, то в околностите на Карлсруе трамваите развиват скорост до 100 км/ч. За преодоляването на разликата в ширината на мотрисите (3 метра за влака и 2,65 за трамвай) и достъпа до пероните в града и извън него, трамваите са снабдени със специални удължители стъпала. Трамваите се движат над и под земята, като по този начин може да се възприеме, че те играят и ролята на метро. Разходите на Карлсруе за обществен транспорт на годишна база е около 60 млн. евро, като това не включва инвестиции. Сред основните направления за бъдещата работа на Карлсруе в транспортната сфера са създаването на дигитални решения, както за закупуване на билети и информираност на гражданите, така и за самото управление на системите на обществения транспорт.

В Дания основното направление в сферата на общественият транспорт е преминаване към алтернативни модели на мобилност като колела, включително електрически. От Нидерландия бе споделен опит за развитието на дигитални решения в транспортния сектор и интермодалността. В днешно време, за да можеш да изготвиш оптимален маршрут на предвиждане от гледна точка на бързина, разходи и предпочитам транспорт, е необходимо да се ползват няколко различни приложения. Бъдещето е в интегрирани платформи, които обединяват информация за всеки транспорт – от стандартните автобуси, трамваи, тролеи, до колела, тротинетки, споделени автомобили, таксита, ходене пеша и т.н. В основата на всичко това са данните и изкуственият интелект, сподели представител на германската компания за енергия на региона Баден-Вюртенберг.

В дискусията делегат от Финландия заяви, че много важна е и средата, тъй като през дългите 8 месеца на студена зима в неговата страна каране на колело, дори електрическо, не е възможно. Той зададе въпрос за бъдещето на производство на енергия в Германия. Говорителите подчертаха, че връщането на ФРГ към ядрената енергия не е тема. Заявиха, че основните възможности са за масово разширяване на вятърна (включително офшорна) и енергия от фотоволтаици. За целта е нужно надграждане и усилване на мрежата. Също така посочиха, че разчитат и на използването на газ за задвижването на турбините в случаи когато няма достатъчно вятър и слънце, както и на вноса от съседни страни като Франция.

Вторият ден на събитието започна с тематична дискусия, посветена на свързването на хора и общности във времена на кризи. Дискусията подчерта жизненоважната роля, която градовете и общините, както в градските така и в селските райони, играят за преодоляване на настоящите предизвикателства. Посочено бе политическото и практическото въздействие на побратимяванията за укрепване на местната устойчивост и създаване на условия за единен отговор на общите предизвикателства в цяла Европа и извън нея. Инициативите за побратимяване предлагат политическа рамка за устойчивост и сътрудничество и подкрепят местните власти в напредъка към присъединяване към ЕС, повишаване на гражданската ангажираност и свързване на хората и общностите

Чрез сътрудничество, побратимени местни власти споделят ценни прозрения и стратегии по теми и въпроси като действията в областта на климата, устойчивото развитие и социалното приобщаване. Тези партньорствата създават възможности за ангажиране на гражданите, като насърчават взаимно разбирателство и солидарност.

Предоставени бяха примери за успешни сътрудничества, които оформят по-устойчиво и приобщаващо бъдеще. В две панелни сесии участниците обсъдиха как партньорствата за побратимяване допринасят за насърчаването на европейските ценности, мира и укрепване на чувството за европейска принадлежност и как те се развит в контекста на настоящите предизвикателства в екологичната, социална и икономическа сфера. Не на последно място бе засегната и нуждата от подкрепа на национално и европейско ниво за по-нататъшно насърчаване на двустранното учене един от друг и обмен чрез партньорства за побратимяване. В края на дискусията бе представена и новата платформа за намиране на партньори на СЕОР: https://ccre-cemr.org/twinning

Обсъждането по темата за партньорствата имаше за цел и да подчертае ангажимента на СЕОР в подкрепа на Украйна за нейното възстановяване и присъединяването ѝ към ЕС. Двудневното заседание завърши с представяне на следващата фаза на инициативата "Мостове на доверието“ и общ призив за действие и предприемане на следващи стъпки за създаване на "Общността на мостовете на доверието".

/ЯД/

/МБ/