
На работна среща членовете на УС и КС на НСОРБ обсъдиха рамката на бюджетните взаимоотношения на общинските бюджети с централния, заложена в законопроекта за държавния бюджет на Република България за 2025 г. (ЗДБРБ).
Становището на местните власти е, че проектозаконът е добра основа за надграждане на съвместните усилия за осигуряване на оптимално функциониране на всички системи на местно ниво през цялата година. Кметовете оценяват конструктивния диалог с министъра на финансите Людмила Петкова по време на преговорите по Бюджет 2025 (Повече информация за преговорите: ТУК).
По повод целевата субсидия за капиталови разходи за следващата година, за чието запазване НСОРБ настоя категорично в процеса на преговорите с МФ, общините заявяват удовлетворение от увеличението с 28 млн. лв., определено съгласно чл. 52 и чл. 55, във връзка с § 1, т. 24а от ЗПФ.
Общата изравнителна субсидия също е увеличена с 50 млн. лв. (12 %), но поради несъвършенства в механизма за нейното разпределение, все още не са постигнати необходимите за устойчивото планиране предвидимост и обективност при разпределението й по общини.
Местните власти оценяват положително и предвиденото продължаване на Националната програма за общински проекти, която стартира през 2024 г. и включваше инвестиционни обекти за периода 2024-2026 г. съгласно чл. 107 от ЗДБРБ за 2024 г.
Притеснение поражда новата разпоредба, според която предвиденият годишен размер на ресурса за разплащане през 2025 г. по Програмата е в размер на 1,150 млрд. лв. Мненията на членовете на УС и КС, както и становищата на общините, постъпили в НСОРБ, са, че този ресурс е крайно недостатъчен за напредналата фаза на изпълнение на проектите, както и за запазване на философията на Програмата – револвиращо допълване на проектите до ежегодния лимит на всяка община. За целта ръководството на Сдружението ще настоява за увеличение на ресурса до 3 млрд. лв.
С чл. 113 от проекта на ЗДБРБ се предлага удължаване на срока за реализация на проектите с две години - до 31.12.2028 г., с индикативен общ размер от близо 7 млрд. лв., но не се дава яснота какъв ще бъде начинът на запълване на лимитите по категории общини, в случай на приключването на проекти по програмата през 2025 г. Сдружението ще настоява за промяна в текстовете на законопроекта, които да гарантират механизмите за верификация и фиксирането на ясни срокове за превеждане на ресурса към общините.
Членовете на УС и КС коментираха и конкретни промени, свързани с възможността за дофинансиране на разходите по проектите със свободни собствени средства, включително от заеми. Те настояват от Инвестиционната програма да се изключват само общински проекти, „договорени“ за финансиране по европейски програми, а не „допустимите“ по тях.
Коментираните промени предстои да бъдат отразени като допълнение с Протокола за проведените консултации по проекта на ЗДБРБ в частта за общините, съгласно чл. 77 от ЗПФ.
/ИИ/