Актуално

На Портала за обществени консултации и на сайта на Министерство на финансите, на 25 януари 2024 г. беше публикуван проект на Наредба за реда за изготвяне и образеца на план-сметката за относимите разходи за извършване на дейностите по предоставяне на услугите, за които се заплаща таксата за битови отпадъци и за начина на изчисляване размера на таксата при прилагане на основите, предвидени в Закона за местните данъци и такси.

С проекта и материалите към него можете да се запознаете от тук: https://www.minfin.bg/bg/legislation1/506

и https://strategy.bg/PublicConsultations/View.aspx?lang=bg-BG&Id=8104 .

Проектът на Наредба е подготвен с цел своевременно приемане на подзаконовата уредба във връзка с влизането в сила от 1 януари 2025 г. на разпоредбите на ЗМДТ относно определянето на такса битови отпадъци според количеството на битовите отпадъци, съобразно установените в Закона нови основи, като се изключва възможността това да бъде данъчната оценка на недвижимите имоти или тяхната балансова стойност.

С проекта на наредба се създават единни правила относно:

• редът за изготвяне и образецът на план-сметката за относимите за календарната година разходи за извършване на дейности по предоставяне на услугите, за които се заплаща таксата за битови отпадъци;
• начинът за изчисляване на размера на таксата за битови отпадъци при прилагане на основите, посочени в ЗМДТ;
• форматът на информацията и данните относно план-сметката и таксата за битови отпадъци, които се публикуват ежегодно на интернет страницата на общината.

С проекта, освен установените в ЗМДТ изисквания, се определят и видовете дейности и относими разходи по позиции за разходите по предоставяне на услугите, за които се заплаща такса битови отпадъци и начина на представянето им в план-сметката, съгласно образеца по Приложение № 1 от нея. В Глава трета от проекта се регламентират условията и формулите за изчисляване на размера на ТБО при прилагане на съответните нови основи, предвидени с влизащите в сила от 2025 г. разпоредби на ЗМДТ, както следва:

• според индивидуално определеното количество битови отпадъци за имота, включително чрез торби с определена вместимост и товароносимост (формулата в проекта се отнася до случаите, при които като база се използват торби с определена вместимост и товароносимост, а при приемане на основа индивидуално определено количество битови отпадъци за имота, различна от торби - начинът на определяне се определя по ред, определен в общинската наредба по чл. 9 от ЗМДТ). Тази основа може да бъде прилагана само за услугите по събиране и транспортиране на битови отпадъци до съоръжения и инсталации за тяхното третиране и по третиране на битовите отпадъци в съоръжения и инсталации;
• според количеството битови отпадъци за имота, определено съобразно броя и вместимостта на необходимите съдове за събирането им и честотата на тяхното транспортиране. Тази основа може да бъде прилагана само за услугите по събиране и транспортиране на битови отпадъци до съоръжения и инсталации за тяхното третиране и по третиране на битовите отпадъци в съоръжения и инсталации;
• според броя на ползвателите на услугата в имота. Тази основа може да бъде прилагана за трите вида услуги - по събиране и транспортиране на битови отпадъци до съоръжения и инсталации за тяхното третиране; по третиране на битовите отпадъци в съоръжения и инсталации; по поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване в населените места и селищните образувания в общината;
• според разгънатата застроена и/или незастроена площ на недвижимия имот. Тази основа може да бъде прилагана само за услугата по поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване в населените места и селищните образувания в общината.

Определят се и основните срокове и форматът на информацията и данните, които се публикуват на интернет страницата на общината и се предоставят в НСОРБ, съгласно Приложение № 2 от проекта, съдържащо общо 4 части.

С проекта на наредба се определят и допълнителни изисквания относно публикуването на тази информация и за всяка от използваните диференциации по решение на общинския съвет по реда на влизащата в сила от 01.01.2025 г. разпоредба на чл. 67, ал. 11 от ЗМДТ - съобразно населените места в общината и отделните зони в тях, вида на имота, неговото предназначение и вида на извършваната в имота икономическа дейност (при основите: "брой ползватели на услугата в имота" или "разгъната застроена и/или незастроена площ на недвижимия имот"), както и съобразно вида на битовия отпадък (при основите: "индивидуално определено количество битови отпадъци за имота, включително чрез торби с определена вместимост и товароносимост" или "количество битови отпадъци за имота, определено съобразно броя и вместимостта на необходимите съдове за събиране на битовите отпадъци и честотата за тяхното транспортиране") .

На този етап в проекта на наредба, разпоредбата на чл. 67, ал. 9 от ЗМДТ (общинският съвет може да приеме различни основи за отделните населени места, за отделните зони в тях, за селищните образувания, за различните категории задължени лица и за отделните услуги по чл. 62, като бъдат посочени изрично мотивите за различните основи) не е развита допълнително във връзка с изискването на чл. 67, ал. 3 от ЗМДТ (размерът на таксата за единица основа да се определя в левове за всяка календарна година и да се приема с решението на общинския съвет по чл. 66, ал. 3, т. 2 за одобряване на план-сметката).

С оглед важността на публикувания проект на наредба във връзка с подготвителните и последващи действия на общините за преминаване към новите основи за определяне на ТБО, препоръчваме да възложите на Вашите експерти да се запознаят подробно с предвидените разпоредби и проекта на образец на план-сметката и да проиграят предвидените в Глава трета формули с конкретни данни за отделни населени места, зони в тях, селищните образувания, категории задължени лица и услугите по чл. 62 от ЗМДТ. Препоръчваме и екипна работа по тази тема на финансистите, данъчните експерти и еколозите от общината.

На основание гореизложеното и с оглед формирането на обща позиция по публикувания проект, ще очакваме Вашите становища, съдържащи и конкретни бележки и предложения в срок до 7 февруари 2024 г. (сряда) на e-mail: pozicia@namrb.org . Въз основа на писмо на МФ, НСОРБ следва да представи становище по проекта в рамките на съкратените срокове за междуведомствено съгласуване – до 8 февруари.