Актуално

Напомняме, че от 9 април 2022 г. се прилага Регламент (ЕС) 2022/576 за ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна. С него се разширяват санкциите срещу Русия,  въведени с Регламент (ЕС) № 833/2014 г.

Нормативният акт, който е пряко приложим и задължителен в своята цялост, засяга обществените поръчки на стойност над европейските прагове, както следва:

Съгласно чл. 5к, §1 от Регламента, считано от 09.04.2022 г. продължава забраната за сключване на нови, а след 10.10.2022 г. и изпълнението на вече сключени договори за обществени поръчки, вкл. и на такива, попадащи в някои от изключенията, с лица по чл. 5к, § 1, б., „а“ – „в“ от Регламента, а именно:

а) руски гражданин, пребиваващо в Русия физическо лице или юридическо лице, образувание или орган, установени в Русия;

б) юридическо лице, образувание или орган, повече от 50% от правото на собственост в което е пряко или непряко притежавано от образувание, посочено в буква а) от настоящия параграф;

в) физическо или юридическо лице, образувание или орган, действащ(о) от името или по указание на образувание, посочено в буква а) или б) от настоящия параграф,

Забраната се прилага и спрямо подизпълнители, доставчици или образувания, чийто капацитет се използва в съответствие със ЗОП, когато участието им в изпълнението на поръчката е повече от 10% от нейната стойност.

Изключения са допустими при условията на чл. 5к, § 2 във връзка с чл. 9 от Регламента.

Възложителите имат задължението да спазват Регламента на всички етапи от процеса по възлагане, сключване и изпълнение на договори за обществени поръчки.

Като добра практика се препоръчва възложителите да изискат представяне на Декларация от кандидата, относно липсата или наличието на обстоятелствата по чл. 5к, §1 от него относно ограничителните мерки, при спазване на разпоредбите на Регламент (ЕС) 2016/679 за защитата на физически лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни. Отговорността за посочената информация е на декларатора.

На Портала за обществени поръчки в секция „Стратегически документи“, раздел „Политики на ЕС“, Агенцията по обществени поръчки (АОП) създаде рубрика „Ограничителни мерки на Европейския съюз“, в която публикува информация относно прилагането на Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. Ограничителни мерки на Европейския съюз – АОП (aop.bg).

АОП оказва методическа помощ на възложителите по прилагане на Регламента.

В подкрепа на възложителите, към информацията са предоставени примерен образец на Декларация за отсъствие на обстоятелствата по чл. 5к, § 1 от Регламента dekl-1.pdf (aop.bg), както и неофициален превод на публикуваните от Европейската комисия често задавани въпроси и отговори A_Q.pdf (aop.bg) и New_Q-_A_30-08-2022_BG.pdf (aop.bg)

С оглед на това, че спазването на Регламента е обект на проверки от одитните органи по програмите с европейско финансиране и за предотвратяване на потенциални финансови санкции по проектите,  препоръчваме да се спазват Указанията на отделните Управляващи органи, както и при подготовката на документации за провеждане на процедури за обществени поръчки на стойност над европейските прагове, да се изискват от участниците да попълват Декларацията на АОП.  По текущите договори с избрани изпълнители също е необходимо да се изиска попълване на въпросната декларация.  Информация за Методологията на ОСЕС за спазване на цитираните изисквания е публикувана на: Архив на новини (minfin.bg)