Актуално

Министърът на регионалното развитие и благоустройството Андрей Цеков и неговият екип потвърдиха на среща с представители на НСОРБ възможността за дофинансиране на общинските инфраструктурни проекти, изразиха готовност за обсъждане на предложения законопроект за ВиК и поканиха местните власти за провеждане на ежемесечни работни срещи.

„НСОРБ обединява всички български общини, независимо от големината на населените места; от оскъдния финансов ресурс, който опитваме да делим справедливо; от политическата ориентация. Обединени защитаваме позициите ни по въпросите за местното самоуправление. Винаги сме казвали, че МРРБ е нашето министерство, защото проблемите пред местната власт в най-голяма степен засягат регионалната политика“, заяви заместник-председателят на НСОРБ и кмет на Троян Донка Михайлова, като  поздрави новото ръководство за встъпването в длъжност.

„Ние сме млад политически екип, но не сме чужди на проблемите на общините. Голяма част от темите в регионалното развитие са аполитични.“, заяви министър Цеков и покани представителите на местната власт да провеждат съвместни регулярни срещи, на които ще се обсъждат наболели проблеми и заедно ще се търсят варианти за разрешаването им.

От страна на Сдружението на работната среща присъстваха още членовете на УС и КС на НСОРБ  Георги Георгиев, председател на Столичен общински съвет, Димитър Бръчков, кмет на община Петрич, Десислава Тодорова кмет на община Борован, Ивайло Симеонов, кмет на община Елин Пелин, Никола Белишки, кмет на община Панагюрище, Радослав Ревански, кмет на община Белица, Емил Кабаиванов, кмет на община Карлово, Васко Стоилков, кмет на община Сливница, Петър Паунов, кмет на община Кюстендил, изпълнителният директор и заместник-изпълнителният директор на НСОРБ Силвия Георгиева и Теодора Дачева.

Акцент беше поставен върху въпросът за оставащите 50 % от проектите на общините за общински пътища, улици и ВиК съоръжения, финансирани през бюджета на МРРБ с Решение №711 от 2022г. на МС.

Пред представителите на местната власт министър Цеков обяви, че общинските инфраструктурни проекти ще бъдат завършени и държавата предвижда да осигури средства. „Частичното финансиране и необезпечаването на ресурса вреди на бенефициентите. Заради тази несигурност е нормално общините да се опасяват, че няма да имат възможност да завършат проектите си.“, заяви министърът и добави, че избраният подход се базира на фактически разходи и извършени дейности. Не се очаква общините да използват авансово собствени средства, а да декларират разходите и да им бъдат изплащани от МРРБ в кратък срок. Предвижда се сключване на допълнителни споразумения с всички бенефициенти, за да се осигури спокойствието по предоставяне на допълнителния ресурс. Според министъра, реалистично е допълнителните споразумения да се сключат  след приемането на Бюджет 2023.

Коментира се редът за сключване на допълнителните споразумения и механизъм за разплащане, който да гарантира непрекъсваемостта на строителните дейности, както и как ще се уредят документално разплащанията и гарантирането на останалите 50 %.

Андрей Цеков обяви, че се обсъжда от следващата година да бъде създаден фонд с ежегоден бюджет около 500 млн. лв., който да подпомага изпълнението на общински обекти от техническата и социална инфраструктура. Той изрази мнение, че една част от този ресурс трябва да се отделя за проектиране и изследване. Средствата за фонда ще бъдат заложени в бюджета. Идеята е той да работи по подобие на европейските програми, с ясни критерии и правила за допустимост. Министър Цеков апелира кметовете да участват в процеса на изработването им.

Представителите на местната власт поставиха въпроса за хода на оценка на проектите за саниране на многофамилните жилищни сгради, тъй като програмата предизвиква широк интерес в жителите на общините.

Забавяне може да има при критерия за допустимост, но се планира оценителният етап да приключи до четири месеца, заяви директорът на дирекция „Жилищна политика“ в МРРБ Добромир Василев.

Членовете на УС и КС повдигнаха въпроса и за съдбата на спорния законопроект за ВиК. Те заявиха неприятната изненада, че вместо създаване на съвместна работна група за изработването на последния законопроект за ВиК преди няколко месеца, са поставени пред свършен факт да го видят публикуван за обществено обсъждане. (Становище на НСОРБ по Закона: ТУК.)

„Този законопроект е противоконституционен и неуважителен към българските общини, защото ни лишава от възможност да сме част от взимане на решенията във ВиК Асоциациите“, каза кметът на Троян Донка Михайлова и отправи въпрос какви са вижданията на новото ръководство на МРРБ по темата.

„Това е горещ картоф, който заварих“, посочи министър Цеков и допълни, че още като депутат в предходния парламент, е бил обезпокоен от предлаганите промени в законопроекта заради големия брой негативни становища – на КЕВР, общини, национален омбудсман, водните асоциации и др. „За мен това е червена лампа. Трябва да има елементарно ниво на обществен консенсус, за да се приеме един закон. Затова предложението ми е да направим до две седмици кръгла маса с всички заинтересовани страни, на която заедно да отсеем спорните моменти и да решим дали да оттеглим този законопроект за ВиК и да започнем работа по нов“, обясни министър Цеков.

Коментира се и възможността за удължаване на срока за търпимост за всички категории и видове строежи, изградени без строителни книжа до влизане в сила на Закона за устройство на територията. НСОРБ е изразило своето становище по ЗИД на ЗУТ, насочен към разрешаване на липсата на разпоредби, касаещи обявяването за търпими строежи изградените без строителни книжа елементи на техническата инфраструктура. (Становището вижте: ТУК)

Регионалният министър коментира, че внесените в Народното събрание промени в Закона за устройство на територията, които предвиждат прилагането на принципа на „търпимост“, са провокирани от изпълнението на някои проекти на Агенция „Пътна инфраструктура“. „В момента, в който се установи, че части от национални обекти са изградени без строителни книжа, промените бяха разписани така, че се разтвори широко врата и се отваря потенциално кутията на Пандора. По думите му е наложително да се намери решение по проблемите със законността на някои ключови обекти, като например на автомагистрала „Хемус“, както и на автомагистрала „Тракия“ в частта Чирпан – Стара Загора. Затова първо трябва да се реши проблемът с големите инфраструктурни проекти и след това с тези по общините.

Изпълнителният директор на НСОРБ Силвия Георгиева постави темата за индексацията на строителните договори. Според нея методиката, по която те се индексират, е спорна. „Проблемът съществува и той няма да изчезне. В целия инвестиционен процес трябва да се предвиди компенсационен механизъм за реализацията на дългосрочните проекти“, каза тя и добави, че това може да се постигне чрез заложен трайно в бюджета механизъм. Като пример тя посочи, че проектите по Плана за възстановяване и устойчивост са бюджетирани преди 2-3 г. Докато се реализират, ще минат още няколко години, поради което е необходимо да има устойчиви текстове в Закона за държавния бюджет. Така възложителите ще имат увереност, че държавата има откъде да компенсира довършването на проектите.

Министърът Цеков посочи, че формулата трябва да се преработи в частта за инфлация и разходи, за да бъде прилагана от всички възложители без притеснение.

В рамките на работната среща се коментираха конкретни казуси от общините, като и двете страни изразиха готовност за продуктивно партньорство и активен диалог.