Актуално

На 24 и 25 септември 2026 г. във Варна се проведе заседание на Постоянната комисия на НСОРБ по образование. В дискусията бяха обсъдени актуални въпроси в началото на учебната година, позицията на НСОРБ по предложени промени в ЗПУО, финансовата рамка и развитието на общинската образователна мрежа.

Заседанието беше председателствано от заместник-председателя на комисията г-жа София Колева – зам.-кмет на община Варна. В изказването си тя представи проблемите пред големите общини – недостиг на места в детските градини и необходимост от изграждане на нови училищни сгради с цел преминаване на едносменен режим на обучение. На другия полюс бяха поставените от по-малките общини проблеми – все по-намаляващ брой деца, недостиг на средства за малките училища, затруднения с осигуряване на транспорт. За пореден път се очерта необходимостта от индивидуален подход към решаването на проблемите в различните по мащаб общини – докато например освобождаването от такси за детски градини подпомага повишаване обхвата на децата в по-малките и с компактно ромско население общини, големите градове имат нужда от средства за построяване на нови или разширяване на съществуващи заведения.

Една от най-дискутираните теми беше влошаващата се демографска картина извън големите градове – вече в почти 100 общини броят на учениците е под 500, а в 17 от тях – под 100. Това води до самозакриване на училища и все по-засилваща се вътрешна миграция. Обсъдени бяха различни възможности за преодоляване на тези неблагоприятни процеси като целеви програми за привличане на хора към по-малките населени места. „Младите хора имат желание да живеят и отглеждат децата си сред чиста природа, но възможностите за професионална реализация и достъпа до публични услуги ги задържат преимуществено в големите градове“ – беше изразеното от участниците общо мнение. Членовете на комисията считат, че МОН трябва да разработи визия за осигуряване на възможности за образование на децата и учениците в малките населени места – чрез използване на комбинация от дистанционно и присъствено обучение, чрез мобилни екипи от преподаватели или чрез други подходящи форми.

Не по-малко проблеми бяха споделени и по отношение работата с деца и ученици от уязвими групи. По мнение на участниците и тук няма универсално решение – в част от случаите е важна социалната подкрепа, в други – взаимодействието с родителите или осигуряването на общежития. Основно предизвикателство остава недостатъчно ефективните мерки за контрол – съставените на родителите наказателни постановления за непосещаване на училище от децата им по правило са несъбираеми, а при случаи на деца, оставени на грижите на по-възрастни роднини без съответното упълномощаване, тази санкция на практика няма на кого да бъде наложена. Ясно се очертава необходимостта от промяна в действащия механизъм за обхват, който по мнението на участниците работи по-скоро формално и не води до реални резултати.

Членовете на комисията очакват поставените от тях принципни въпроси да бъдат обсъдени по време на тематичния форум по проблемите на образованието в рамките на Годишната среща на местните власти.

Оживени дискусии предизвикаха и други открити проблеми – недостига на средства за издръжка на материалната база и амортизираните автобуси за осигуряване транспорт на децата и учениците. При условията на делегирани бюджети, общините на практика нямат влияние върху разпределението на средствата от училищата. В много случаи това води до изразходване на над 80% от ресурса за възнаграждения на персонала, а оттам – на остър недостиг на средствата за издръжка и необходимост от дофинансиране от страна на общините. Възможно решение е значително да се увеличи добавката за материална база, която поради своя целеви характер не може да се използва за други цели.

Все повече се задълбочават и проблемите с осигуряване превоза на децата и учениците. Осигурените от МОН автобуси в преобладаваща си част са над 20 годишни, в крайно амортизирано състояние и дори вече без възможности за поддръжка. Затруднения има и при възлагането на външни изпълнители – определените нормативи за цена на километър не отговарят на реалните цени на горивата, което води до липса на интерес от страна на превозвачите. НСОРБ за пореден път ще постави проблема пред ръководството на МОН и ще настоява за адекватни и навременни решения.

Комисията по образование се включи и в организираната от община Варна конференция „Образование на бъдещето“. НСОРБ е партньор на форума, който обединява представители на детските градини, училищата, академичната общност, общините и учениците и дава възможност за обмен на идеи, добри практики и възможни решения.

Участниците в заседанието се разделиха с обещание за нови срещи и с увереност, че много от проблемите са общи и решенията трябва да се търсят съвместно. Изразените в рамките на дискусиите мнения за пореден път показаха, че въпреки ограниченията на нормативната уредба, експертите по образование в общините са ангажирани с цялостния процес по образование и възпитание на българските деца. Поднесеният от община Варна комплимент в началото на заседанието – изпълнение на децата от Детска градина „Ален мак“ беше ярко доказателство за огромния потенциал на децата. Именно в развитието му, в осигуряването на равен шанс и възможности за израстване на бъдещите поколения следва да бъдат въвлечени всички ангажирани в образователната система. Или както беше споделено – трябва да говорим не само за образование на бъдещото, а и за образование, което създава добро бъдеще!

Сред актуалните въпроси са още идеи за промени в системата на делегираните бюджети и предложението за въвеждане на утринна гимнастика в училищата.

На 25 септември представителите на местната власт се включат в Международната конференция „Образование за бъдещето“, организирана от Община Варна. Програмата предвижда две паралелни дискусии по проблемите на детските градини, както и посещение на образователни обекти в общината.

 /ТД/ /ЙБ/