Актуално

В подкрепа на местните и националните власти при осигуряването на достъпни социални жилища, Европейската комисия публикува ръководство с добри практики -  „Социални жилища и отвъд тях - Оперативен инструментариум за използването на фондовете на ЕС за инвестиции в социални жилища и свързаните с тях услуги“.

Достъпните жилища са предизвикателство за много граждани на ЕС. Според Евростат, покупните цени на жилищата в ЕС са се увеличили с 47,9% между 2010 г. и четвъртото тримесечие на 2023 г., а цените на наемите са се повишили с 22,8%. През 2022 г. почти всеки десети гражданин е живял в домакинство, в което общите жилищни разходи представляват повече от 40% от доходите му.

С включени 20 примера Ръководството илюстрира начините, по които фондовете на ЕС, като Европейския социален фонд плюс (ЕСФ+), Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР) и Механизма за възстановяване и устойчивост (МВУ), могат да допринесат за подобряване на достъпа до подходящи жилища в Европа. Изчислява се, че 15 млрд. евро ще бъде приноса на МВУ за социалните жилища и други социални инфраструктури. Инструментариумът дава и конкретни примери за това как различните държави- членки използват фондовете на ЕС за целта.

Мерки, свързани с достъпни и социални жилища, са включени в Плановете за възстановяване и устойчивост, финансирани от МВУ на Белгия, Чехия, Германия, Испания, Франция, Хърватия, Италия, Кипър, Латвия, Люксембург, Унгария, Полша, Португалия, Румъния, Словения и Швеция.

Чрез ЕФРР се съфинансират инвестиции за:

• Изграждане/ ремонт/, отдаване под наем на индивидуални социални жилища в общности /несегрегирани райони в комбинация с допълващи мерки в сферите на образованието, заетостта, здравеопазването и социалните грижи;
• Специализирано оборудване за достъпни жилища, адаптирани към конкретните нужди, като тези на хората с увреждания и възрастните хора;
• Разширяване на капацитета на /или изграждане на нови детски градини, училища, професионално образование и обучение, пазар на труда, институции, здравни, социални и детски заведения и др.;
• Автобусен транспорт, позволяващ на маргинализирани хора/общности достъп до основни услуги;
• Предоставяне на услуги за хора с увреждания, деца лишени от родителски грижи, възрастни хора, бездомни лица и т.н. (напр. отделни апартаменти, оборудване, достъпен транспорт);
• Мерки в обхвата на интегрирани териториални инвестиции и др.

ЕСФ+ подкрепя:

• Услуги, позволяващи достъп до жилище- подход „Първо жилище“;
• Програми за жилищна помощ, особено във връзка с деинституционализацията;
• Съпътстващи жилищни услуги като задлъжнялост, консултиране, помощ за запазване на жилище, достъп до социални жилища и обучение относно правата и задълженията като наемател;
• Интегрирани услуги и услуги за подкрепа в общността – достъп за жилищно настаняване, съчетано с мерки за насърчаване на социалното включване, достъп до пазара на труда, здравеопазване и предоставяне на услуги в ранна детска възраст и др.;
• Подобряване на жилищните/битовите условия, подкрепа на местните власти за подобряване на местните жилищни политики, кампании и др.

Принос към развитието на политики за достъпни социални жилища имат и програми, като: InvestEU, Хоризонт Европа, Инструмента за техническа помощ (TSI), Програмата за единния пазар, Фонда за убежище, миграция и интеграция, Социалния фонд за климата и др.

Примери за проекти:

Проект на община Русе за овластяване на ромите: бюджет 190 000 евро чрез Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси за 2014 –2020. Общата цел на проекта е да създаде условия за интегриране на уязвими хора от различни етнически групи в обществения и икономическия живот, чрез прилагане на комплексни мерки и следване на интегриран подход. 

Проект на ЕРСТЕ Банк – Австрия за междинно финансиране за посрещане на нарастващите нужди от достъпни и социални жилища. Общият бюджет на проекта е 200 млн. евро, от които 100 млн. евро кредит от Европейска инвестиционна банка. Периода на реализация е 2018-2023 г. 22 % от домакинствата във Виена живеят в социални жилища, осигурени от общинските власти, а 21 % живеят в социални жилища, осигурени от други организации. 8 % от австрийския жилищен фонд е собственост на общините. Общо, социалните жилища под наем представляват 24 % от общия жилищен фонд в Австрия. Целта на проекта е да се отговори на търсенето на достъпни жилища в тези градски райони, където нарастването на населението е най-високо и където домакинствата със средни доходи са намалили разполагаемия си доход за настаняване. Инициативата е допринесла за създаването на около 1 100 социални и достъпни жилища. Бенефициентите по кредита са общини и организации с нестопанска цел и търговски дружества, занимаващи се със социални и достъпни жилища.

 Проект „Дом за всеки“ в Португалия. Финансирането е от ПВУ. Периода на реализация е 2022-2026 г. Недостигът на жилища в Португалия се превърна в предизвикателство както за домакинствата с по-ниски, така и за тези със средни доходи.  Общата цел на проекта, е да се осигури достъп до подходящо жилище за всеки. Целта е значително разширяване на жилищния фонд чрез обществена подкрепа. В този контекст е създадено Министерството на жилищното строителство и законопроектът за жилищата „Mais Habitação“ е одобрен през май 2023 г. Португалия въвежда и схема за надбавки, за да помогне на семействата да плащат наеми и ипотеки. Очаква се тази инвестиция да обхване най-малко 26 000 домакинства до 2026 г.