Този сайт използва "бисквитки" (cookies) за своята ефективност. Продължавайки напред, Вие сe съгласявате с нашата Политика за поверителност

×
НАЦИОНАЛНО СДРУЖЕНИЕ НА ОБЩИНИТЕ В РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

Новини Новини

Актуално

Начало | Актуално | НСОРБ със становище по ЗИД на Закона за туризма

НСОРБ със становище по ЗИД на Закона за туризма

29.04.2024
НСОРБ със становище по ЗИД на Закона за туризма

НСОРБ депозира становище по Проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за туризма (ЗИД на ЗТ). Измененията в предложения законопроект касаят категоризирането, регистрирането и сертифицирането на туристическите обекти в общините, както и прецизиране на настоящата нормативна уредба. 

След провеждане на проучване сред българските общини, относно предложените изменения, принципните бележки на НСОРБ по становището включват:

  • Необходимост от по-конкретни, подробни и ясни текстове, уреждащи процедурата по регистрация на местата за настаняване (МН) клас В, включващи минимални изисквания, на които обектите да отговарят, както и механизъм за проверка и контрола им, преди издаване на регистрация. Членовете на НСОРБ посочват, че все по-често в администрациите постъпват заявления-декларации за регистриране на МН клас „В“, находящи се в хотели. Липсата на правен регламент води до отказ за издаване на регистрация, което е потенциална причина за разширяване на сивата икономика. Настоящата регламентация не е достатъчно всеобхватна и детайлна.
  • Регионалните дисбаланси и предпочитанията на бизнеса да инвестира в по-големите туристически дестинации обособяват нова тенденция – затруднение при прилагането на единната законова рамка от всички общини. Най-видимо е при ролята и състава на общинските експертни комисия по категоризация на туристически обекти (ОЕККТО). До НСОРБ постъпват сигнали от малки общини, които или не могат да запълнят капацитета на комисиите с представители от местни/регионални сдружения, или са зависими от техния времеви ресурс, за да изпълняват дейността на Комисията. От друга страна, при наложените дестинации с много и разнообразни МН, участието на частния сектор в Комисията е гарант за обективност. С оглед на това, считаме за основателно намаляването на представителите от бизнеса в ОЕККТО на общини под определен критерий - население, територия, леглова база или брой на туристите на годишна база (според ЕСТИ). Изготвянето на законови рамки, съответстващи на местните възможностите и нужди, ще допринесе за постигане на поставените цели – оптимизиране на процесите и намаляване на административната тежест.
  • Членовете на НСОРБ одобряват редуцирането при класификацията на типовете и видовете МН и ЗХР, но в изпратените коментари заявяват необходимостта от синхронизиране на новите текстове както с Наредбата за изискванията към категоризираните МН и ЗХР, за реда за определяне на категория, както и реда за регистриране на стаи за гости и апартаменти за гости, така и съгласуването им със Закона за храните (ЗХ), Закона за устройство на територията (ЗУТ) и Закона за черноморското крайбрежие (ЗУЧК). Целта е избягването на допълнително объркване, ненужни допълнителни инфраструктурни промени на вече съществуващи обекти, както и създаването на предпоставки за нелоялни търговски практики.
  • Местните администрации определят новото законово изменение за отразяване на промяна на ЛИДО чрез процедура за промяна в обстоятелствата, а не с нова процедура по общия ред по ЗТ, за административно облекчение, но обръщат внимание на създадени противоречия между новия чл.133а и действащия чл.168, а.2. Необходимо е синхронизиране на текстовете, спрямо новите изменения.

Становището е публикувано на сайта на НСОРБ: ТУК.