Актуално

През изминалата седмица екипът на НСОРБ проведе дискусии с представители на Комитета за регулаторна политика и Комитета по политиката за регионално развитие на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР). Срещите са част от провежданите проучвателни мисии на ОИСР във връзка с присъединителния преглед на България в рамките на съответните Комитети. Целта на мисиите е да допринесат за Доклада за оценка на напредъка на България в процеса на присъединяване, както и за по-доброто разбиране на информацията, която българската страна е предоставила чрез попълването на въпросници по съответните политики, в чиято подготовка участва и екипът на Сдружението.

НСОРБ е част от Междуведомствения координационен механизъм за процеса на разговори и подготвителни дейности за присъединяване на Република България към ОИСР и партнираща организация в част от 25-те тематични Комитета на национално ниво. С участието ни в Механизма имаме възможност позицията на местните власти и техните интереси да бъдат ясно представени в рамките на преговорния процес на наднационално ниво.

ОИСР насърчава и осигурява подкрепа за националните правителства за проектирането на адаптивни многостепенни системи за управление и децентрализация чрез иновативни инструменти за финансиране, насърчаване на партньорствата и като цяло гарантиране на по-ефективни резултати от публичните инвестиции, включително за постигане на климатичните цели в регионите и градовете.

Сдружението е идентифицирано като националния представител на българските общини още преди стартирането на механизма за координация и е търсено при подготовката на различни анализи и проучвания по теми в сферата на местното самоуправление, както и за участие в събития и форуми на организацията.

В разговорите експертите на ОИСР посочиха изрично, че местните власти са ключов елемент в процеса на многостепенно управление и по-доброто разбиране за техните приоритети и предизвикателства са изключително важни при оценката на готовността на страната за присъединяване към ОИСР.

Те посочиха, че гледната точка на Сдружението е изключително важна, отчитайки ключовата му роля за координацията между местната и централната власт. В открит диалог експертите от НСОРБ запознаха представителите на ОИСР с дейността на Сдружението, отговорностите на местните власти съгласно ЗМСМА, предизвикателствата пред общините в изпълнение на европейските и национални политики, както и практическото приложение на инструментите на регулаторната и регионална политика.

Екипът на НСОРБ представиха участието в законодателни процес на вземане на решения и процедурата по годишните бюджетни преговори. Въпреки принципно добре разписания и функциониращ механизъм за координация и съгласуване бяха посочени и някои несъвършенства, в т.ч. по отношение на собствените сфери на дейност на общините и възлагането на допълнителни отговорности чрез секторно законодателство, без консултиране и без финансово обезпечение или обмислени от гледна точка наличния капацитет за изпълнение. Подчертана бе и нуждата от включването на общините като субект при изготвянето на оценки на въздействие. Добрите примери на редица общини в процеса на консултиране със заинтересованите страни на местно ниво бяха също обект на разговора с експертите на ОИСР.

От ОИСР проявиха интерес относно правото на законодателна инициатива и контролните функции на общините, вкл. за съвместни проверки с изпълнителната власт. Също така от интерес бе и сферата на междуобщинско сътрудничество, в контекста на взаимоотношенията градски и селски райони.

Екипът на НСОРБ подчерта, че към момента регионалното развитие се базира почти изключително само на европейска подкрепа за финансиране, което представлява сериозен риск за дългосрочното му планиране.

По отношение на интегрираното териториално и градско развитие бе посочен трудният и забавен старт на Програмата за развитие на регионите 2021-2027, както и предстоящото номиниране на нови представители на общините в Регионалните съвети за развитие след провеждането на местни избори през тази година.

След изготвянето на докладите на експертите от ОИСР те да бъдат изпратени за преглед и редакции от участниците в мисиите.

Ямбол и Пловдив са двете области в страната в рамките на визитата на представителите на ОИСР. Целта на срещите е да се даде оценка за предизвикателствата, пред които са изправени различните региони, как си сътрудничат селските и градските региони в справянето с тези предизвикателства.

Домакин на срещата в област Ямбол бе община Тунджа. Присъстваха представители на Министерството на регионалното развитие и благоустройство, заместник-областният управител на Ямбол, кметове и заместник-кметове на общините Елхово, Болярово и Стралджа, директори на местните инициативни групи.

Комитетът по политиката за регионално развитие посети Тракия икономическа зона, където се проведоха разговори с областния управител, кмета на община Марица Димитър Иванов, зам.-кмет на Пловдив, изпълнителния директор на ТИЗ и представители на местни инициативни групи.

По линия на присъединителният процес към ОИСР предстои НСОРБ да участва и във форума „Сътрудничество за регионално развитие и растеж“, които ще се проведе на 7 и 8 декември в гр. Пловдив.

Повече за кандидатурата на България за членство в ОИСР: https://mfa.bg/bg/bg-oecd