Актуално

Възможностите за участие на българските общини в есенната покана за партньорски оценки на Европейската градска инициатива (EUI), условията за кандидатстване и инструментите за обмен на експертиза между европейските градове бяха представени на онлайн информационна сесия, организирана от НСОРБ на 8 октомври.

Събитието беше проведено от членовете от екипа на Сдружението Яна Дочева и Делян Балев, които представляват националното звено за контакт по Европейската градска инициатива. В срещата се включи и Севдалина Войнова от Асоциация за развитие на София, която представи възможностите за експертна подкрепа на българските общини при подготовката и реализирането на международни партньорства.

Основен акцент беше есенната покана за партньорски оценки, отворена от 1 октомври до 12 ноември 2026 г. Инструментът дава възможност на градските власти да получат практически препоръки и експертна подкрепа за преодоляване на конкретни предизвикателства при разработването, изпълнението и наблюдението на стратегиите си за устойчиво градско развитие.

Яна Дочева разясни, че партньорските оценки се основават на обмена на опит между европейски градове. Всяка оценка включва един „град под преглед“, който определя три основни въпроса или предизвикателства, по които желае да получи експертиза. В процеса участват представители на други европейски общини в ролята на рецензенти, както и експерти на Европейската градска инициатива, които подпомагат подготовката, провеждането и последващите действия.

За българските общини отправна точка при формулирането на предизвикателствата са плановете за интегрирано развитие на общините (ПИРО). Темите могат да бъдат разнообразни – от гражданското участие и междуобщинското сътрудничество до инструментите за градско планиране, управлението на данни и финансирането на местни политики.

Беше уточнено, че за участие като „град под преглед“ могат да кандидатстват десетте големи градски общини по Приоритет 1 „Интегрирано градско развитие“ на Програма „Развитие на регионите“ 2021–2027 г. Възможността за участие като рецензенти е по-широка и обхваща служители на допустимите градски общини, които притежават съответната професионална експертиза и работни познания по английски език.

При кандидатстване за „град под преглед“ общината определя делегация от двама до четирима представители, като кандидатурата трябва да бъде одобрена от кмета. За подготовката ѝ може да бъде използван инструментът за самооценка SAT4SUD, който помага да се идентифицират силните и слабите страни при изпълнението на стратегиите за устойчиво градско развитие.

Партньорската оценка включва подготвителни онлайн срещи, дву- или тридневно присъствено събитие, експертен доклад с препоръки и последващо проследяване на напредъка. Общините могат да заявят и желание да бъдат домакини, като организационните разходи за събитието се поемат от Европейската градска инициатива.

По време на информационната сесия бяха разяснени и финансовите условия за участие. Разходите за пътуване и престой се възстановяват по определени ставки, а за рецензентите е предвидено и възнаграждение за предоставената експертиза в размер на 350 евро на ден при установените условия.

Втората част на срещата беше посветена на обмена между градове (City-to-City Exchange) – друг инструмент на Европейската градска инициатива, който позволява на общините да обменят практически опит по конкретни теми чрез краткосрочни посещения.

Експертът на НСОРБ Делян Балев представи условията за участие и разликите между двата инструмента. При обмена между градове кандидатстващата община работи с един или два партньорски града, като посещенията са с продължителност от два до пет дни. За разлика от партньорските оценки, при които подходящите рецензенти се подбират от Секретариата на инициативата, при City-to-City Exchange общината трябва предварително да е установила контакт с потенциален партньор.

Кандидатстването е с опростен формуляр, а целият обмен се реализира в рамките на до шест месеца. Разходите се възстановяват на общината съгласно правилата на инициативата. Представени бяха и възможностите за използване на нов инструмент за превод с изкуствен интелект, който улеснява комуникацията между участниците на различни езици.

Делян Балев посочи, че към момента са одобрени 123 партньорства за обмен между градове. Български общини вече са се възползвали от инструмента по различни теми, включително инфраструктура, спорт, култура и участие на младите хора в местните политики.

Севдалина Войнова от Асоциация за развитие на София представи възможностите за съдействие от български експерти, които могат да подпомагат общините при определянето на конкретните предизвикателства, намирането на подходящи партньори, подготовката на заявленията и организацията на посещенията.

Тя обясни, че след проведено през юли в София събитие за изграждане на капацитет е сформиран екип от експерти, който може да предоставя консултации и на български език. Подкрепата е особено полезна при формулирането на реалистични цели и намирането на европейски общини със сходни проблеми или подходящ практически опит.

Като пример Войнова посочи подготвяно партньорство между Перник и португалска община, обединени от общото си минно наследство и интереса към неговото използване за културен туризъм, жилищни политики и съвременно градско развитие.

Представена беше и работата със Столична община по подготовката на кандидатура за партньорска оценка. Сред обсъжданите направления са околната среда и зеленият капитал, интелигентният град, образованието и спортът. Разглеждат се конкретни идеи като превръщането на училищните дворове в пространства за цялата квартална общност и въвеждането на детски бюджети.

Войнова обърна внимание и на платформата Portico Urban Matchmaker, чрез която общините могат да публикуват свои предизвикателства или да откриват европейски градове със сходни интереси. Сред примерите за подготвяни теми от България са управлението на туристическите потоци в градската среда и създаването на системи за ранно предупреждение и реакция при екстремни температури.

Според нея ползите от подобни обмени не се изчерпват с решаването на конкретен проблем. Те дават възможност на общинските експерти да проверят приложимостта на свои идеи, да получат различна гледна точка при вземането на решения и да създадат професионални контакти, които впоследствие могат да прераснат в нови съвместни инициативи.

В заключителната дискусия бяха разгледани и въпроси, свързани с участието на районните администрации в големите градове и особеностите при възстановяването на разходите.

От НСОРБ изразиха позиция, че възможността за участие като „град под преглед“ следва да бъде разширена и към повече градски общини през следващия програмен период. Яна Дочева насърчи общинските експерти да използват активно възможностите за международен обмен и да представят българския опит пред своите европейски колеги.

Крайният срок за кандидатстване по есенната покана за партньорски оценки е 12 ноември 2026 г., като събитията за одобрените градове са планирани за периода март – юли 2027 г. Подробности за поканата са достъпни на страницата на Европейската градска инициатива.

Вижте презентацията: ТУК.

/ИИ/