Този сайт използва "бисквитки" (cookies) за своята ефективност. Продължавайки напред, Вие сe съгласявате с нашата Политика за поверителност

×
НАЦИОНАЛНО СДРУЖЕНИЕ НА ОБЩИНИТЕ В РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

Новини Новини

Актуално

Начало | Актуално | НСОРБ в партньорство с институции организира обучения за новите отговорности на общините, във връзка с промените в Закона за енергията от възобновяеми източници

НСОРБ в партньорство с институции организира обучения за новите отговорности на общините, във връзка с промените в Закона за енергията от възобновяеми източници

30.04.2024
НСОРБ в партньорство с институции организира обучения за новите отговорности на общините, във връзка с промените в Закона за енергията от възобновяеми източници

131 представители на местните администрации са взели до момента участие в организираните обучения за новите отговорности на общините, произтичащи от приетите през м. октомври 2023 г. изменения на Закона за енергията от възобновяеми източници (ЗЕВИ).

НСОРБ организира поредица от уебинари, имащи за цел да подпомогнат общините в разбирането на пълния обем задачи и ангажименти, във връзка с приетите законови промени, както и да насочи вниманието към възможностите за организиране на дейностите по предоставяне на административни услуги за гражданите и бизнеса. За осигуряване на по-добро оперативно взаимодействие с електроразпределителните дружества, във всеки от уебинарите участват и представители на енергодружеството, което обслужва съответния район.

В хода на обсъжданията на законовите промени, НСОРБ постави на различни нива въпроса за липсата на специфичен капацитет в местните администрации, подчерта при откриването на второто от поредицата обучения, изпълнителният директор на НСОРБ Силвия Георгиева. Тя припомни, че Сдружението е изпратило до всички общини подробна информация за новите задължения и отговорности и е разпространило консултативен материал за прилагането на ЗЕВИ.

Услугите, свързани с инвестициите в енергомощности от възобновяеми енергоизточници, следва да бъдат предоставяни от Центровете за административно обслужване на гражданите и да съответстват на предвидените в закона изисквания. Представители на всички ангажирани с прилагането на новите разпоредби институции и организации са лектори в обученията, организирани от НСОРБ.

Николай Налбантов - директор на Дирекция „Енергийни стратегии и политики за устойчиво енергийно развитие“ в Министерство на енергетиката, представи изискванията на Директива (ЕС) 2018/2001 за насърчаване използването на енергия от възобновяеми източници, разпоредбите на която са имплементирани в новия Закон.

Функционирането на специализирани центрове за обслужване на гражданите е регламентирано в Директивата, подчерта Налбантов и обърна внимание, че те трябва да администрират процедурите по издаване на разрешения, изграждане и присъединяване на мощности, изградени за добив на енергия от ВЕИ.

Съгласно чл. 22 от ЗЕВИ, общинският Център за административно обслужване (ЦАО):

  • Организира процедурите по предоставяне на административни услуги за издаване на разрешение за строеж и/или на разрешение за ползване или удостоверение за въвеждане в експлоатация на енергийни обекти и ВЕИ съоръжения (за производство и за присъединяване);
  • Издава указания и предоставя информация на потребителите за тези услуги;
  • Чрез интернет страницата на общината и по друг подходящ начин оповестява наръчника за процедурите за изграждане на ВЕИ, изготвен от АУЕР;
  • Приема искания за издаване на разрешение за строеж за изграждане на обект за производство на енергия от възобновяеми източници и предоставя на съответния оператор на преносната или разпределителна мрежа информация за всяко издадено разрешение за строеж, което е основание за сключване на договор за присъединяване. Предоставя на оператора и необходимите документи, удостоверяващи вещното право върху имота и издадената виза за проектиране;
  • Организира съгласуването на график за изграждане на заявения обект и въвеждането му в експлоатация между заявителя, компетентните органи по ЗУТ и оператора на съответната мрежа;
  • Графикът следва да предвиди срок за издаване на разрешение за ползване или удостоверение за въвеждане в експлоатация не по-голям от 2 години от подаване на искането, освен ако заявителят не е поискал по-дълъг срок. За енергийни обекти и ВЕИ съоръжения с обща мощност до 150 kW, както и при реконструкция или модернизация срокът е до 1 година. Срокът се удължава с времето за провеждане на процедури по съдебно или извънсъдебно решаване на спорове.

Представителят на МЕ даде подробни разяснения по всички елементи от взаимодействието на различните, ангажирани в процеса институции и организации.

Изпълнителният директор на АУЕР Ивайло Алексиев представи подробно изготвения от Агенцията Наръчник, който е разработен в подкрепа на новите функции на общинските центрове.

В съответствие с  обнародваната в края на март Наредба № 6, Наръчникът е актуализиран и вече е публикувана втора версия, която можете да видите и на сайта на НСОРБ.

Наръчникът представя пълна селекция от нормативни актове, които са приложими към реализирането на инвестиции от ВЕИ и административните процедури. Огромната група обекти, които се изграждат, са със значително по-малка мощност. Обикновено големите инвестиции се реализират от комплексни екипи – по-малко ангажимент за администрациите.

Алексиев запозна подробно участниците в обучението с преките ангажименти на общинските администрации в контекста на промените в ЗЕВИ. Процесът на либерализация на енергийния пазар продължава и излизането на домакинствата на свободния пазар е една от предпоставките за засилване на интереса на все повече граждани към изграждането на ВЕИ за собствени нужди.

Общинските ръководства са изправени пред предизвикателствата да:

  • координират взаимодействието между ЦАО и различните общински звена, с компетенции по традиционно предоставяни от общините услуги – устройствено планиране, строителство, общинска собственост, енергетика и енергийна ефективност;
  • да осигурят обучение на служителите от ЦАО за придобиване на капацитет по прилагане на новите отговорности, свързани с изграждането на ВЕИ.

Представени и коментирани бяха също и възможните модели за функциониране на административните центрове, предоставящи услуги по ЗЕВИ.

Екипът на АУЕР ще разработи и информационни материали с обща информация за технологиите и източници за финансиране, които да служат за повишаване капацитета на служителите.

Предоставянето на новите услуги изисква включването на потенциала на експерти от различни административни структури в общината и извън нея, като асемблирането на този потенциал е сериозно предизвикателство пред общините, подчерта Благой Станчев – парламентарен секретар на НСОРБ и координатор на специализираните обучения. Той изтъкна, че някои общини вече са създали и специализирани общински енергийни офиси, които предоставят комплексни услуги.

Нараства ролята на общините в менажиране на комуналните услуги и развитието на енергийния пазар е ниша, в която местните администрации могат активно да се включат.

В обучението взеха участие и представителите на ЕВН – Пловдив Цветелина Панайотова и Красимира Дикиджиян, както и Снежанка Балджиева - гл. юрист на Асоциация за производство, съхранение и търговия на електроенергия.