Актуално

На 31 януари Европейската комисия публикува Доклада си за 2021 г. за изпълнението на Програмите, съфинансирани по линия на Европейските структурни и инвестиционни фондове (ЕСИФ) за периода 2014 - 2020 https://ec.europa.eu/transparency/documents-register/detail?ref=SWD(2023)22&lang=en Докладът представя резултатите по програмите, докладвани от държавите-членки към 31 декември 2021 г., както и първоначален анализ на мерките в отговор на пандемията от COVID-19.

Данните:

Инвестициите по Програмите възлизат на 731 млрд. евро, от които 535 млрд. евро са осигурени от ЕС. Общият планиран бюджет по ЕСИФ нараства с почти 90 млрд. евро,  предоставени по REACT-EU за борба с пандемията от COVID-19, както и по преходния период на Общата селскостопанска политика.

По линия на фондовете по Политиката на сближаване, държавите-членки са получили над 64% от планираните от ЕС средства. Изплатените им през 2021 г. 66 млрд. евро представляват най-високото равнище на годишни плащания, извършени от Комисията през целия програмен период (64% от цялата планирана сума за периода 2014-2020). В края на октомври 2022 г., изплатените средства са в размер на 297 млрд. евро или около 74% от планираните, 104 млрд. евро остават за разплащания.

Общо разходите по проектите, избрани от държавите-членки за подпомагане до края на 2021 г., възлизат на 746 млрд. евро и съставляват 102% от общия размер на отпуснатите им средства.

Фондовете (Европейският фонд за регионално развитие (ЕФРР); Европейският социален фонд (ЕСФ); Кохезионният фонд; Европейският земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) и Европейският фонд за морско дело и рибарство (ЕФМДР)), са:

• подкрепили над 4 млн. предприятия;
• създадени са над 310 хил. нови работни места в различните региони на ЕС;
• подобрена е енергийната ефективност на над 460 хил. домакинства;
• увеличен е капацитета за производство на енергия от възобновяеми енергийни източници с над 3600 MW (равно на около 1 800 вятърни турбини);
• намалено е годишното първично енергийно потребление на обществените сгради с 2.6 тераватчаса годишно (равносилно на количеството електроенергия, потребявано от около 720 хил. домакинства за цяла година);
• нови 500 хил. потребители имат достъп до интелигентни електроенергийни мрежи;
• оказана е подкрепа на 55.2 млн. души по осигуряване на заетост, социално приобщаване или образователни дейности;
• подкрепени са над 2.3 млн. проекти в селскостопанския сектор и селските райони;
• запазени са 44 хил. работни места и са създадени 6 хил. нови работни места в сектора на рибарството и аквакултурите;
• 64% от общото население на селските райони (184.8 млн. жители) са били включени в над 3 650 местни групи за действие (МИГ) в рамките на подхода Лидер.

В отговор на пандемията от COVID-19, са финансирани здравни институции, изследователи, предприятия, служители и лица от рискови групи. По данни към октомври 2022 г., за „зелени инвестиции“ са насочени 7.1 млрд. евро, за цифровата икономика – 3.1 млрд. евро; за подкрепа на предприятията и бизнеса - 8 млрд. евро; за здравния сектор – 7.1 млрд. евро и за мерки на пазара на труда - 10 млрд. евро.

В Австрия, със средства по REACT-EU от 1.4 млн. евро, е подпомогнато дружество за закупуване на машини за нова производствена линия на фотоволтаични модули, които могат да се интегрират във фасадите на сградите. Тези иновативни, интелигентни и естетични модули превръщат сградите в истински слънчеви електроцентрали. Благодарение на новата производствена линия фотоволтаичните модули за зимни градини, фасади, навеси за автомобили, покриви др. могат да се произвеждат автоматизирано.

Напредъкът по основните области на политиката:

1. Интелигентен растеж: 212 млрд. евро за интелигентен растеж

До края на 2021 г. държавите-членки са предоставили 225 млрд. евро - 110% от общото наличното финансиране по проекти, а 131 млрд. евро или 62 % от разпределените средства, вече са изплатени на бенефициентите. В сравнение с предходната година се наблюдава ръст от 8%.

Финансираните проекти:

• С помощта на ЕФРР, стартиращо предприятие в Полша разработва материал от биомаса, чрез използване на микроорганизми. Scoby Packaging Materials® е високоефективно нановлакно, отгледано посредством микроби, чрез вторично използване на отпадъци от храни или напитки. То може да се използва като алтернатива на пластмасовите опаковки - като съд за съхранение на храна, химични продукти, козметика и текстил. Продуктът е екологосъобразен и иновативен в световен мащаб;
• Подкрепата от ЕФРР за германското предприятие KUNKEL + Partner, разположено в Северен Рейн-Вестфалия, му позволява да продължи да разработва цинково-въздушни акумулаторни батерии. Технологията е с висока енергийна плътност, позволява лесно рециклиране и е преди всичко много евтина. Оптимизираният акумулаторен елемент се произвежда в малки промишлени серии и се изгражда опитен образец с 72 елемента и общ капацитет от 7,2 kWh. Разработката ще бъде внедрена в общинските комунални услуги на Щайнфурт, за временно акумулиране на излишната енергия от фотоволтаичната уредба с максимална мощност 100 kW.

1. Устойчив растеж: 279 млрд. евро за устойчив растеж

По проекти са предоставени 292 млрд. евро - 105% от целевото финансиране, плащанията по проектите са 174 млрд. евро -63 % от общата планирана сума. Наблюдава се значително нарастване на инвестициите в мрежови инфраструктури в транспорта и енергетиката, като са изразходвани 71% от общите планирани средства.

Финансираните проекти:

• Проектът Peute Energy Center в Хамбург, Германия, стимулира използването на промишлена отпадна топлина за отопляване на три от районите на града. Благодарение на подкрепата на ЕФРР с подаването на промишлена отпадна топлина до сградите ще се избегнат около 8 500 тона емисии на CO2 годишно;
• По линия на ЕФМДР е предоставена финансова подкрепа за проекта Alga4Food в Португалия, чиято цел е да се проучат ползите от ядливите макроводорасли по португалското крайбрежие и да се стимулират португалските домакинства да използват устойчиво произведени макроводорасли за готвене. Екипът на Alga4Food съчетава наука и гастрономия, като анализира различни видове морски водорасли, за да определи техния вкус и хранителна стойност и да намери новаторски начини за използването им в португалската кухня;
• Проектът MegaWattBlue търси решение на предизвикателство, което представлява оптимизираното използване на океанската енергия за покриване на потреблението на електроенергия на местните жители. Подпомаганият от ЕФРР проект разработва и пробира използващ приливно-отливните вълни генератор от второ поколение в естествена среда в Бретан, Франция. Прототипът позволява производство на електроенергия, което е 2.5 пъти по-голямо от това на конвенционален генератор, използващ приливно-отливните течения;
• ЕФРР подпомага в България изграждането на междусистемния газопровод Гърция - България . Междусистемната връзка е в търговска експлоатация от 1 октомври 2022 г. Тя има обща дължина 182 km и техническа пропускателна способност от 3 млрд. кубични метра годишно, както и възможност за увеличаването й. При настоящите геополитически обстоятелства този стратегически инфраструктурен проект символизира значението на стратегическата автономност на ЕС по отношение на енергийните доставки и диверсификацията на източниците и маршрутите.

1. Приобщаващ растеж: 173 млрд. евро за приобщаващ растеж

Финансираните проекти:

• Литовско иновативно стартиращо предприятие разработва приложението Mindletic за укрепване на физическото и емоционалното здраве. Приложението помага на потребителите да определят емоционалния си статус, като отчита техния тонус и настроение. Екипът на Mindletic използва анонимизирани данни и се опитва да установи емоционалния баланс на потребителя. Mindletic е създадено съвместно със сертифицирани психолози и професионални организации в областта на психичното здраве;
• По линия на ЕФРР се съфинансира създаването на 10 жилищни блока в град Zamość, Полша, близо до полско-украинската граница. В рамките на подкрепения по линия на CARE проект, една сграда е пригодена за жилищни нужди за бягащи от Украйна лица (жени с деца). Тя е адаптирана да изпълнява и социални функции - игрална зала за деца, център за интеграция с мултимедийна зала за срещи, помещение за пране и сушене, кабинети за специалистите, оказващи съдействие на участниците в проекта (психолози, възпитатели, юристи и др.);
• Над 9 000 украински бежанци ще се възползват от услугите, предоставяни по проект „Солидарност“ в България. С подкрепата на ЕСФ и REACT-EU проектът има за цел да помогне украинците да се установят в българска среда, като ги улесни в търсенето на работа. По линия на проекта, също така се осигурява психологическа подкрепа, персонализирано професионално ориентиране и подкрепа за наем на жилище.

4. Укрепване на институционалния капацитет и ефикасна публична администрация: 6.4 млрд. евро

До края на 2021 г. по проекти са предоставени приблизително 7.2 млрд. евро, което е 113% от планираната сума. Плащанията са близо 3.7 млрд. евро-58 % от общо планираните.

Финансираните проекти:

• С финансиране от 32 млн. евро, проектът e-geodesia покрива 38.75% от територията на Люблинското воеводство в Полша. Събрани са данни и документи и са цифровизирани картографски ресурси, за предоставянето на онлайн услуги, свързани със споделянето на данни от регистри, документация, както и на кадастрални карти;
• Благодарение на подкрепата от ЕСФ, служители от публичния сектор в Малта изучават геопространствени технологии и събират и обработват географски данни. Обществените услуги разчитат все повече на тези технологии, тъй като чрез тях публичният сектор може да предоставя по-добра информация на отговорните лица, които взимат политическите решения.

1. Териториално и градско развитие: 32 млрд. евро

За периода 2014-2020 са планирани около 32 млрд. евро за интегрирано териториално развитие и устойчиво градско развитие. Закъсненията във финализирането на Стратегиите и изготвянето на процедурите за децентрализирано изпълнение забавят стартирането.

До края на 2021 г. по линия на фондовете по Политиката на сближаване за проекти са предоставени 31.5 млрд. евро или 99 % от планираното разпределение. Наблюдава се бързо увеличаване на равнището на разходите по проектите, като в края на 2021 г. са били изразходвани 52 % от планираните средства (17 млрд. евро), спрямо 39% в края на 2020 г.

Чрез проектите, избрани по Стратегиите за интегрирано развитие, ще бъдат осигурени:

• 46 млн. м2 ремонтирано или новоизградено градско отворено пространство, достъпно за всички;
• 3.3 млн. м2 санирани или новопостроени обществени сгради и над 26 хил. санирани жилищни единици.

Финансираните проекти:

• В град Кадис, област Андалусия, Испания, по линия на ЕФРР е съфинансирано санирането на 100 социални жилища. Проектът цели подобряване на енергийната ефективност и намаляване на емисиите на CO2 в сградите и в инфраструктурата и обществените услуги, както и намаляване на крайното потребление на енергия в жилищния сектор с 15%;
• Съфинансираният от ЕФРР проект „ Discovery Passage “ е част от друг за обновяване на градската среда в град Тарнов в Южна Полша. Новият научен и технологичен център предоставя информация за основните открития и изобретения, свързани с града и за техните автори. Центърът има за цел да развиe имиджа на града в областта на образованието, науката, технологиите и предприемачеството и да инициира сътрудничество между тях.

6. Териториално сътрудничество: 13 млрд. евро

До  края на 2021 г. по проекти са договорени 13.4 млрд. евро. Проектите са генерирали разходи в размер на 8 млрд. евро- 64 % от планираната сума.

Финансираните проекти:

• Тъй като изменението на климата не познава национални граници, проектите по Interreg финансират редица мерки за смекчаване на последиците от него и за устойчивост. По програмата за сътрудничество между Австрия и Унгария са финансирани проекти за устойчивост от наводнения за 13 млн. евро. Най-забележителен е проектът SEDDON II , в рамките на който се подпомага управлението на речните наноси с цел подобряване на екологичното състояние и предотвратяване на риска от наводнения от река Дунав;
• Програмата за сътрудничество между Чехия и Полша също подкрепи мерки за смекчаване на последиците от наводнения и мерки за подготвеност. Интервенциите повишават трансграничната готовност за предприемане на действия в кризисни ситуации, особено в случай на наводнения.

Финансово изпълнение на ЕСИФ към 30 септември 2022 г.:

Общият програмен ресурс (европейско и национално финансиране) за периода 2014-2020, за всички държави – членки възлиза на 736 млрд. евро, като за проекти са предоставени почти 773 млрд. евро. Разплатени са 483.8 млрд. евро или 63% от планираните.

Данните за България показват програмирани 13.148 млрд. евро, договорени по проекти са 11. 763 млрд. евро или 89% от общия ресурс. По показателят договаряне единствено Австрия от държавите-членки е с по-нисък резултат – 84%, а Латвия е с равен на българския. Първите места по договаряне заемат Гърция и Словакия, със 136%  и 132%.

Плащанията по проектите в България възлизат на 8.72 млрд. евро или 74% от договорения ресурс. В сравнение с 62% плащания към края на м. декември 2021 г., напредъкът от 12 пункта е доста сериозен. По този показател страната ни е в първата петица по усвояването на евроресурса, като с по-високи дялове са само Естония и Малта (78%) и Австрия и Холандия (75%).