Актуално

Министерство на земеделието и храните отчете изпълнението на подхода „Водено от общностите местно развитие“ (ВОМР) и прилагането на стратегиите в обхвата му, за периода от 01.07.2023 г. до 31.12.2023 г.

Предоставена е и информация за ВОМР за периода 2021-2027, като същата за пореден път показва липсата на напредък по разрешаването на проблемите за реалното стартиране на многофондовото му финансиране. За преминаването към договорения подход на „хибридно финансиране – еднофондово от Стратегическия земеделски план и нарочни процедури за МИГ по Програмите, Еврокомисията изисква изменение на Плана. То ще е второто поред и възможно след приключване на първото от декември м.г. Според УО на Плана ще е необходимо и изменение на Закона за еврофондовете. Реализацията на въпросните две процедури, в допълнение към налагащото се изменение и в Споразумението за партньорство, освен че е времеемка, изисква и наличието на политическо съгласие.

Обобщените данни за дейностите извършени от Управляващия орган на ПРСР 2014 - 2020 г., показват следните резултати:

• Обработени 60 заявления за одобрение на планирани дейности и разходи по подмярка 19.4 „Текущи разходи и популяризиране на стратегия за ВОМР“ за 2024 година;
• По подмярка 19.3 „Подготовка и изпълнение на дейности за сътрудничество на местни инициативни групи“:
  • оценени четири проектни предложения за сътрудничество;
  • сключени 6 административни договора за изпълнение на проектни предложения. Проектите са на МИГ Поморие, МИГ Айтос, МИГ Чирпан, МИГ Лясковец-Стражица и МИГ Преспа-общини Баните, Лъки и Чепеларе. Партньори по тях са МИГ от Румъния, Словения, Италия, Полша и България. Проектите са насочени към съхраняването на местната идентичност, разгръщане потенциала за производство и промотиране на местни билки и билкови продукти, организиране на младежки лагери, създаване на дигитални местни общности;
  • сключени три допълнителни споразумения за изменения на административни договори за изпълнение на проекти за сътрудничество.
• По Подмярка 19.1 „Помощ за подготвителни дейности“ за подготовка на стратегии за ВОМР за периода 2023 - 2027 г.:
  • в изпълнение 107 договора с общ бюджет от 4 951 561.02 лв.;
  • 4 233 638 лв. изплатена субсидия.
• По Подмярка 19.2 „Прилагане на операции в рамките на стратегии за Водено от общностите местно развитие”:
  • одобрени 18 заявления от МИГ за промени в споразуменията за изпълнение на стратегии със сключване на допълнително споразумение;
  • одобрени 39 заявления от МИГ за промени в споразуменията за изпълнение на стратегии без сключване на допълнително споразумение;
  • обявени 50 процедури за прием на проектни предложения към стратегии за ВОМР с финансиране от ЕЗФРСР на стойност 10 397 910,26 лв.;
  • депозирани 101 приключени от МИГ процедури за подбор на проектни предложения в ДФЗ за извършване на контрол;
  • 140 обработени процедури от ДФЗ на МИГ за подбор на проектни предложения;
  • 258 депозирани проектни предложения;
  • сключени 284 договора, със стойността на субсидията от 26 199 036,34 лв. От тях 88 са сключени с 58 общини.

Прилагането на подхода ВОМР през програмен период 2023 - 2027 г.:

• В периода март - декември 2023 г. са изготвени 107 стратегии за ВОМР, обхващащи територията на 196 общини и предвиждащи многофондово финансиране;
• В периода септември 2023 г. - януари 2024 г. са проведени срещи с представители на управляващите органи на програмите, осигуряващи допълващо финансиране по подхода. На тях е обсъден друг механизъм за прилагане на подхода, предложен от управляващите органи на програмите, а именно преминаване към еднофондово прилагане на подхода с финансиране от ЕЗФРСР, като заделените средства от останалите програми ще се използват за откриване на приеми по предвидените в съответните програми дейности за ВОМР и само за териториите на МИГ;
• На 5 февруари 2024 г. е проведена среща с участието на представители на УО на СПРЗСР, дирекция ЦКЗ на МФ и ГД „Агри“ на ЕК, на която са обсъдени възможностите за промяна на вече разписания и одобрен механизъм на прилагане на подхода. Становището на ЕК е, че ако предложеният нов еднофондов механизъм на прилагане на ВОМР се приеме на национално ниво, ще бъде необходима промяна в СПРЗСР, след чието одобрение УО на СПРЗСР ще има основание да стартира прилагането на еднофондовия подход, като същевременно се изготви и съответната нормативна база. Промяна в СПРЗСР ще бъде възможна след довършване на процедурата по Първо изменение на плана, изпратено на ЕК през месец декември и след изготвяне и стартиране на процедура по Второ изменение на СПРЗСР. В допълнение, представителите на ЕК ще предоставят и юридическо становище относно правилата за такова прилагане на подхода, както и за ефектите, които би имало върху вече изпълнените проекти по подмярка 19.1, по които са изготвени многофондови стратегии;
• На 8 февруари 2024 г. в МЗХ е постъпило предложението на управляващите органи, предоставящи допълващо финансиране, отразено в проект на ПМС, в което е включено преминаване към еднофондово финансиране, „допълващо финансиране“ и промени в процедурите. УО на СПРЗСР счита, че за включване на предложението за „допълващо финансиране“ в проекта на ПМС, определящо правилата за прилагане на подхода ВОМР, е необходима промяна в законовата делегация, както и създаване на текстове, регламентиращи „допълващото финансиране“.

Дейности, извършени от Управляващия орган на Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ 2014 - 2020 г.:

• В 34 споразумения с МИГ, одобрени от двете покани за подбор на стратегии за ВОМР, са включени мерки с финансиране от ОПРЧР 2014 - 2020. Общата стойност на подписаните споразумения е 45 324 223,40 лв. Стратегиите за ВОМР по тези Споразумения обхващат 64 общини;
• Към 31.12.2023 г., са проведени 173 процедури на МИГ за подбор на проектни предложения;
• Общата стойност на сключените към 31.12.2023 г, договори представлява 90,57 % от цялото финансиране за ВОМР от ОП РЧР, договорено в стратегиите с МИГ;
• Одобрените проекти за изпълнение на стратегиите по подхода ВОМР, финансирани от ОПРЧР са на стойност 41 048 130,48 лв. Сключени са 311 договора, като към 31.12.2023 г. са приключени 271 договора на стойност 34 041 331,04 лв.;
• За програмен период 2021-2027 за подхода ВОМР са предвидени 2 % (73 828 481 лв.) от бюджета на програмата.

Дейности, извършени от Управляващия орган на ОПНОИР 2014 - 2020 г.:

• В края на отчетния период приключили за кандидатстване са всички обявени 16 процедури за безвъзмездна финансова помощ на обща стойност 10 153 634,80 лв., което е целият финансов ресурс, първоначално осигурен по ОПНОИР за 12 СВОМР на МИГ. След приключване на договарянето по 16 те процедури УО на ОПНОИР оттегли неусвоен финансов ресурс от СВОМР през 2022 г. като актуалното финансиране от ОПНОИР по подхода ВОМР е 8 762 189,09 лв., отразено в изменените споразумения с МИГ;
• През отчетния период в изпълнение са' 29 договора на стойност 3 997 459,96 лв., от които 20 на стойност от 2 178 724,74 лв. са приключени.

Дейности, извършени от Управляващия орган на Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“ 2014 - 2020 г.:

• по ОПИК се изпълняват 31 Споразумения, сключени с МИГ с многофондови стратегии за местно развитие, с общ бюджет 57 292 540 лева;
• От началото на прилагане на подхода ВОМР до 31 декември 2023 г., са обявени общо 99 процедури за подбор на проекти на обща стойност 57 292 540 лева, което е 100% от общия финансов ресурс по сключените споразумения. Сключени са 212 броя Административни договори за предоставяне на БФП, прекратени са 10 договора. Общата стойност на БФП на договорите, които се изпълняват/изпълнени, е в размер на 50 439 965,34 лева, с което договореният ресурс по процедурите на МИГ е над 88% от общия финансов ресурс по сключените споразумения;
• Приключили са изпълнение 190 Административни договора, на обща стойност на БФП в размер на 48 286 462.19 лева), с което изплатените средства в подкрепа на бизнеса на териториите на МИГ са над 84% от общия финансов ресурс по сключените споразумения и над 95% от договорените средства. Предстои верифицирането на разходите по 12 договора, изплащане на договорения финансов ресурс и успешно приключване на изпълнението на подхода по програмата.

Дейности, извършени от Управляващия орган на ОПОС 2014 - 2020 г.:

• От сключените 10 договора по подхода ВОМР, през отчетният период, е приключило разплащането по 7 проекта на следните бенефициенти: община Поморие, община Тутракан, община Никопол, община Самоков, Фондация „Екология, комуникации и общество“ и Фондация за околна среда и земеделие;
• За останалите три бенефициента, със сключени договори, е предоставен срок до 31.01.2024 г. за подаване на искания за окончателно плащане;
• Размерът на договорените средства по десетте договора е 10 697 873,11 лв., от тях реално изплатените средства за периода 1 юли — 31 декември са 2 091 526,73 лв., а верифицираните разходи 2 879 647,55 лв. Общо изплатените средства по подхода са в размер на 8 901 762,22 лв.