Актуално

На 5 август 2025 г. в бр. 64 на Държавен вестник беше обнародван Закона за изменение и допълнение на Закона за движение по пътищата. След повече от половин година усилена дейност по измененията, 5 внесени законопроекта от Министерския съвет и народни представители, много допълнителни предложения от народни представители, законът вече е факт.

НСОРБ участва активно при обсъждането на законопроекта, като представи множество постъпили предложения от общините, свързани най-вече с контрола върху индивидуалните електрически превозни средства. С участието си представителите на НСОРБ изразиха категорична подкрепа за внесените основни предложения за правомощия на общините по пътната безопасност и обществения ред, отстоявани години наред.

По-важните изменения за дейността на общините са следните:

• В собствената сфера на дейност на местното самоуправление (чл. 17, ал. 1 ЗМСМА) е добавена дейността по опазване на обществения ред (§ 109 от ПЗР). Съответно общинските съвети получават правомощие да приемат решения по опазване на обществения ред на територията на общината. Тези изменения на ЗМСМА в ПЗР на приетия закон са резултат от дългогодишните усилия на НСОРБ за разширяване правомощията на местните власти в тази сфера. Разбира се, необходимо е с последващи законови изменения да се конкретизират и уредят изчерпателно тези правомощия.

• Общините придобиват правото да осъществяват контрол на движението с изградени от тях автоматизирани технически средства (видеонаблюдението) – нов чл. 167г., според който, 50% от средствата, постъпили от глоби, установени с камери на общините, ще постъпват в общинските бюджети (изменение на §1, ал. 4, т.3 от ДР). Това правомощие е резултат от многогодишни усилия на НСОРБ – такова предложение беше внасяно по инициатива на Сдружението от народни представители многократно от 2018 г. досега. То ще подобри контрола на движението в нашите населени места, като най-важна е неговата превантивна функция за намаляване на нарушенията и пътнотранспортните произшествия. Същевременно общините ще получат немаловажен приходоизточник за развитие на системите за пътно видеонаблюдение. Тази законова норма влиза в сила 9 месеца след обнародването на закона. Междувременно Министърът на вътрешните работи следва да издаде наредба за реда и условията за съгласуване при изграждането, въвеждането в експлоатация, използването и поддържането на тези автоматизирани технически средства, както и редът за обмен на информация с МВР. НСОРБ вече получи покана от МВР и излъчи свои представители в междуведомствената работна група, която ще изготви проекта на наредбата.

• Контролът на индивидуалните електрически превозни средства – разширени правомощия на общините. По-важните изменения са (чл. 80а):

- Минимална възраст на водача на ИЕПС – 16 години;

- Забрана да се движат в тъмната част на денонощието;

- Водачът да има валидна застраховка „Гражданска отговорност“;

- Забрана за паркиране в паркове, градини, площади, детски и спортни площадки, зелени площи, тротоари, спирки на наземния транспорт и др.;

- Увеличени са значително глобите за нарушения на водачи на ИЕПС (нов чл. 183а). Включително и 500 лв. за родител, който допусне използване на ИЕПС по пътищата за обществено ползване от дете, ненавършило 16 години;

- Водачът да ползва защитна каска;

- Забрана са се управлява ИЕПС, което не е регистрирано в общината;

- Със своя наредба общината определя условията и реда за регистрация на ИЕПС;

- Службите за контрол, определени от кмета на общината, вече ще могат да контролират движението на ИЕПС навсякъде (отпада ограничението само по велоалеи), както и ще могат да контролират движението на велосипеди (чл. 167, ал. 2, т.1).

Общинските съвети следва да приемат наредбата за условията и реда за регистрацията на ИЕПС в срок от 4 месеца след влизането в сила на закона.

В шест месечен срок от влизането на закона в сила собствениците на ИЕПС следва да ги регистрират в съответната община (§ 104 от ПЗР).

Законът влиза в сила един месец след обнародването му в Държавен вестник.

На 30 юли 2025 г., по покана на председателя на парламентарната комисия по транспорт и съобщения, беше проведена среща на ръководството на комисията с представители на НСОРБ и на МВР. На нея бяха обсъдени въпроси по прилагане на новите правомощия на общините за контрол на движението на ИЕПС. Представителите на НСОРБ изтъкнаха редица проблеми, които възникват във връзка с изпълнение на новите разпоредби. Председателят на парламентарната комисия се ангажира с провеждане на нова среща по темата през м. септември, на която да се набележат конкретни мерки за адекватното практическо приложение на законовите разпоредби, включително и с подкрепата на МВР.

/БС/