Актуално

На Портал за обществени консултации (strategy.bg) е публикуван проект за изменение и допълнение на Наредбата за посочване на нередности, представляващи основания за извършване на финансови корекции, и процентните показатели за определяне размера на финансовите корекции по реда на Закона за управление на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове, приета с Постановление № 57 на Министерския съвет от 2017 г.

Наредбата, е съгласно регламентите на Закона за управление на средствата от Европейските фондове при споделено управление (ЗУСЕФСУ), които постановяват че случаите на нередности, съставляващи нарушение на правилата за определяне на изпълнител, извършени чрез действие или бездействие от страна на бенефициента, които имат или биха имали за последица нанасянето на вреда на средства от ЕФСУ и за които се извършват финансови корекции, се определят с нормативен акт на Министерския съвет, в т.ч. и минималните и максималните стойности на процентните показатели на финансовите корекции.

По- важните нови моменти от проекта за изменението и допълнението на Наредбата, предвиждат:

• Финансова корекция от 100%, да се налага при влязъл в сила акт на компетентен съдебен орган, за установени престъпления, в т.ч. съучастие в такива или опити да бъдат извършени, регламентирани в Наказателния кодекс- длъжностно присвояване; използване на документ с невярно съдържание или на неистински или преправен документ за присвояване на чуждо движимо или недвижимо имущество; представяне на неверни сведения за получаване на кредит; придобито чрез престъпление или друго общественоопасно деяние имущество; изпиране на пари; използване не по предназначение получени финансови средства от фондове, принадлежащи на Европейския съюз или предоставени от Европейския съюз на българската държава; предлагане, даване или получаване на подкуп;
• Въвеждат се различни хипотези за налагане на финансови корекции при неизпълнението на индикаторите по проектите- при неизпълнение на един индикатор, засягащо отделни допустими разходи; при неизпълнение на повече от един индикатор, засягащо различни допустими разходи; когато два или повече индикатора са свързани с едни и същи допустими разходи и е налице неизпълнение на един или повече от тях. Предвижда се, когато неизпълнението на одобрените индикатори се дължи на обстоятелства, които при полагане на дължимата грижа бенефициентът не е могъл да предвиди, да не се определя финансова корекция;
• Във видовете нередности и описанието им, касаещи обявлението и документацията за обществената поръчка (Приложение 1), се добавят и такива касаещи процедурата за избор с публична покана;
• В описанието на нередността по т.11 от Приложение 1, за използване на основания за отстраняване, критерии за подбор и възлагане или условия за изпълнение, които ограничават достъпа на кандидатите и участниците, се включват и противоречиви критерии/ условия/ изисквания. Разширява се и описанието на нередност 14, с включване на нарушение по чл. 112, ал. 1 от ЗОП;
• При нарушения свързани с принципна на доброто финансово управление, се въвежда и корекция от 2%. Тя е в допълнение към съществуващите от 25%, 10% и 5%;
• Намаляват се показателите на корекциите за неизпълнение на мерките за видимост и прозрачност- от 5% на 3% при системни нарушения и от 2% на 1% при по-леки такива;
• Наредбата ще се прилага и по Програмите за европейско териториално сътрудничество за периода 2021 – 2027 г., Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони 2021 – 2027, Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство и Норвежкия финансов механизъм;
• Разпоредбите на Наредбата, отменени или изменени с Постановлението, запазват своето действие по отношение на изпълнението, управлението и контрола на Програмите от програмен период 2014-2020, с изключение на новите разпоредби касаещи различните хипотези за налагане на финансови корекции при неизпълнението на индикаторите по проектите;
• При административни договори, сключени по процедури за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ, открити преди 25 декември 2015 г. (преди влизане в сила на Закона за управление на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове), в които са предвидени стойности на процентни показатели за финансова корекция за неизпълнение на одобрени индикатори, финансовата корекция ще се определя съгласно стойностите и по начина, посочени в тези договори.

За формиране на общо становище на НСОРБ по проекта за изменението и допълнението на Наредбата, очакваме коментари и мотивирани предложения от общините, до 17-ти май на електронна поща: namrb@namrb.org