Актуално

„НСОРБ не се появи по силата на закон и не беше създадено от държавата. Създадоха го самите общини.“ Това заяви председателят на УС на НСОРБ и кмет на община Велико Търново Даниел Панов в началото на официалната церемония по връчването на юбилейните награди на Сдружението.

Церемонията се проведе на 12 октомври – Деня на българската община и местното самоуправление, в рамките на Годишната среща на местните власти в к.к. „Албена“. През 2026 г. НСОРБ отбелязва 30 години от своето създаване.

Обръщението на Даниел Панов последва филм за историята на Сдружението и за хората, които са участвали в неговото изграждане през изминалите три десетилетия.

„След този филм първата ми дума е: благодаря“, каза председателят на УС на НСОРБ. Той изрази признателност към общинските лидери, които през 1996 г. са започнали изграждането на национална организация на местната власт и са разбрали, че новото българско местно самоуправление се нуждае не само от законови гаранции, но и от собствено представителство.

Панов припомни и посланието на основателите, отличени по време на Общото събрание на НСОРБ през февруари. В обръщенията им неизменно присъства думата „обединение“.

„Посланието беше ясно: всяка община може да намира решения за себе си, но местното самоуправление може да бъде защитавано единствено заедно“, подчерта той.

Председателят на НСОРБ постави 30-годишната история на Сдружението в контекста на промените, през които премина страната. Три десетилетия са едно човешко поколение. Родените през 1996 г. са израснали в демократична България, която стана член на НАТО и Европейския съюз, премина през икономически кризи, пандемия и природни бедствия и отново се сблъска с война в Европа. През същия период технологиите промениха начина, по който хората живеят, работят и общуват, а очакванията към местната власт непрекъснато нарастват.

„За това поколение Националното сдружение на общините винаги е съществувало“, отбеляза Панов.

От организация, учредена от представители на 94 общини, НСОРБ се превръща в представител на всички 265 български общини. Сдружението се развива заедно с местната демокрация и с разширяването на отговорностите на местната власт.

Панов определи непосредствената връзка с последиците от всяко решение като една от основните характеристики на местното управление. Ако улица остане неремонтирана, кметът минава по нея заедно със своите съграждани. Ако квартал остане без вода, той се изправя пред хората, които очакват решение. А когато семейство не получи навреме необходимата подкрепа, случаят не остава ред в доклад, а идва в общината с име, лице и лична история.

„Това е тежестта на местната власт. Но това е и нейното голямо демократично значение. Тук обещанията най-бързо се срещат с резултатите. Тук доверието не се измерва само в деня на изборите. То се проверява всеки ден“, заяви председателят на НСОРБ.

В словото си той проследи и промененото място на общините по европейския път на България. При създаването на НСОРБ страната все още не е член на Европейския съюз. Днес българските общини участват в европейски мрежи, работят с партньори от целия континент и реализират значителна част от проектите, чрез които резултатите от членството достигат до хората.

По думите му по-важната промяна е, че общините вече не са последното звено, което единствено изпълнява решения, взети на друго място. Те имат правото и задължението да участват в тяхното изработване.

Това право обаче трябва да бъде защитавано винаги когато на местната власт се възлагат нови задължения без необходимите средства, когато решенията, засягащи общините, се подготвят без тяхното участие, или когато отговорността се прехвърля към местното ниво, а ресурсът остава в централната власт.

„Да бъдем част от Европа означава правомощията, ресурсите и отговорността да вървят заедно“, каза Даниел Панов.

В празничния ден той благодари на кметовете и представителите на местната власт, които участват в работата на НСОРБ и споделят опита и решенията от своите общини. Според него именно това позволява натрупаните знания да бъдат използвани от всички, вместо всяка община да започва сама отначало.

Специална благодарност беше отправена към членовете на Управителния съвет на НСОРБ.

„Благодаря ви не за това, че винаги сме на едно мнение – не сме. Благодаря ви, че казвате открито какво мислите, че поемате своята част от трудните решения и че стоите зад тях и след края на заседанието“, обърна се Панов към своите колеги.

Той благодари и на екипа на НСОРБ за професионалната работа, която стои зад общите позиции на местната власт.

„Голяма част от вашата работа остава невидима за публиката. Но зад всяка защитена позиция има анализ, зад всяка предложена промяна има експертиза, а зад всяка постигната договореност стоят часове подготовка и преговори. Вие давате професионална тежест на гласа на общините“, каза председателят на Сдружението.

По време на церемонията НСОРБ връчи своите юбилейни награди на местни ръководители, експерти, партньори и журналисти, допринесли за развитието на Сдружението и за отстояването на местното самоуправление.

Даниел Панов подчерта, че отличията не представляват класация на заслугите и не могат да включат всички, които са оставили следа в 30-годишната история на организацията. Те са признание към хора, поемали отговорност в решаващи моменти, защитавали важни каузи и помагали позициите на местната власт да бъдат чути и разбрани.

„Институциите имат устави, структури и правила. Но характер им дават хората. Затова тази вечер отличаваме не длъжности, а принос“, заяви той.

Панов насочи поглед и към задачите пред следващия етап от развитието на НСОРБ. По думите му бъдещите поколения няма да оценяват днешните местни лидери само според това дали са съхранили постигнатото от основателите. Те ще оценяват дали Сдружението е подготвено да отговори на обезлюдяването, недостига на кадри, климатичните рискове, технологичната промяна, заплахите за сигурността и нарастващите очаквания към публичните услуги.

„Да бъдем верни на началото не означава да оставим НСОРБ непроменено. Означава да му дадем сили да бъде необходимо и утре“, подчерта председателят на УС.

„Преди 30 години основателите на НСОРБ е трябвало да докажат, че българските общини могат да имат общ глас. Днес това вече не подлежи на съмнение. Нашата задача е да решим какво ще постигнем с този глас през следващите 30 години“, завърши Даниел Панов.